市老城区改造（一期）及阳河五星级大酒店工程”正式签署合约。市政府的几位副市长如尹凡、郎军等，还有相关部门的头头脑脑都参加了宴会。史朝义兴致颇高，亲自站在麦克风前发表祝酒词。他头发刚焗过油，打理得平平整整，身着一套笔挺的名牌西服，胸前口袋上还别着一束象征贵宾身份的花。面对电视台记者不时摇近的特写镜头，他一脸庄重，以顿挫扬抑的嗓音朗读手中的稿子：
河阳市老城区改造和五星级宾馆建设工程，是河阳市政府以及河阳人民在改革开放、发展经济中一直企盼的目标。今天，我荣幸地宣布，这项对提升河阳市城市发展品位和形象有着十分重要意义的工程，已经正式签约、纳入了我们的发展规划了。在这里，我代表河阳市政府，衷心地感谢“王者至尊”房地产开发有限公司的老总蓝升先生，感谢他对河阳市的发展给予大力的支持，也衷心地祝愿我们这个项目圆满、顺利地合作成功！
在一片哗哗的掌声中，满脸络腮胡子的“王者至尊”房地产开发公司总经理蓝升端着手中的酒杯走上前去，对着麦克风简单讲了几句话，无非感谢河阳市政府给予这次机会，一定要确保工程按时完工之类，然后脸朝着主宾席，将目光送往史朝义，举起酒杯，仰起头，将半杯KO一饮而尽。旁边酒桌上的郭天明、黄斌等人一起鼓掌，带动宴会厅里再次响起掌声。
尹凡坐在椅子上，心里却无法被宴会上热烈的气氛所感染。他并没有认为这个项目不好，尽管在银行集中的地方盖五星级宾馆，又盖商住楼，使整个城市规划显得混乱，但能引进一个大的项目的确不容易，史朝义反复说了，这是河阳市政府的一个大举措、大动作，能把它谈成就是一件大好事了。但是，这个项目却没有考虑好方方面面的利益，尤其对拆迁工作关注不多，拆迁户们究竟如何好好对待，根本就没有提上日程，作为政府副市长，尹凡心里觉得有些不安。当然，在最后审定与“王者至尊”公司合作搞这个项目的市长办公会上，尹凡是投了赞成票的，毕竟对于河阳来说，这是一个牵涉到好几个亿资金的少有的大工程。建五星级宾馆，史朝义对此看上去十分热衷，经常在各种场合讲这个事，说没有一座五星级宾馆，河阳建得再好，城市搞得再漂亮，也上不了档次。而宾馆建设与老城区改造是一体的，尹凡去老城区看过，那里老百姓的住房条件确实太差了，对市区形象的影响也是显而易见的。这也是改变市民居住条件的一个机会。不过，尹凡总觉得有关部门在汇报这项工程的规划与评估的时候，只注重了宾馆这个项目，光这个项目就汇报了整整两个小时，而对于同时开发的楼盘却仅用几分钟就讲完了。在市长办公会之前，尹凡作为主管城建的常务副市长，曾听取过相关部门的简略汇报。由于这是史市长亲自抓的工程，他没有花过多的精力去关注，他只是说，老城区改造和宾馆建设都是极大的好事，但是好事要办好，不光是要确保工程的顺利完工，也要确保工程进行中一切顺利，包括安全、包括拆迁安置等等，尤其是对于拆迁户，要尽可能确保他们满意，政府部门要尽最大的可能，让他们拆迁后的居住条件获得改善，你们主管部门这方面的方案要做细，不能马虎。但在市长办公会上，关于拆迁户安置的事项还是没有多少具体的东西，尹凡提出这一点，汇报的人用眼睛瞟一瞟史朝义，说，拆迁和安置问题，按照过去的惯例，是由开发商负主要责任，我们只是辅助。尹凡说，拆迁居民的居住问题，我们政府有责任关心，不能光靠开发商嘛。这时，史朝义接过话来说，尹凡同志的意见也不是没有道理，不过，我们还是要讲实事求是嘛。河阳作为一个内陆城市，经济发展只能谈得上刚刚起步，国内权威的经济学家都说了，在这个阶段，总是要有人为改革做出牺牲的嘛，何况，该给的补偿都会给，难道政府这点责任感都没有吗？尹凡听出史朝义话里的不满，便不再做声。他心想，你们倒是不在意，掉以轻心，可别再闹出商业城那样的事来！
政界乾坤 第四十八章（4）
心里闪过这么多念头，尹凡表面上还是尽量迎合宴会上的气氛，该祝酒的祝酒，该应酬的应酬，一点不露声色。在和蓝升碰杯的时候，不知怎的，他内心涌起一股不舒服的感觉。虽然蓝升对他这个主管城建的副市长态度必恭必敬，把手中满满一杯酒一口饮干，还把杯子倒过来让他检验，并口口声声说，尹市长，今后咱们这个项目多仰仗你支持！但尹凡却有一种本能，觉得这个省城来的老总身上多多少少有那么一股子匪气。
政界乾坤 第四十九章（1）
市政府准备开发阳河路一带老城区的消息，在河阳市隐隐约约传过好一阵子，但是都没有得到证实。市里这些年变化太快了，从经济项目到市政项目，从企业改制到引资招商，一个接一个的新花样，让河阳市的老百姓眼花缭乱，应接不暇。这么多新鲜玩意儿，有的给百姓带来方便，也有些给部分群众造成麻烦。但不论什么事情，市民都是在政府做出正式决定后，从新闻媒体上知道的，之前则尽是传闻。传闻有真有假，有的后来成了真的，有些则像一阵风吹过，什么痕迹都没留下。对于各式的传言，河阳老百姓已经习惯了。他们缺乏参与决策的资格，却不缺乏关注的兴趣，因为毕竟大部分的传言都牵涉到社会改革和发展，都和他们的切身利益息息相关。这次有关老城区改造的传闻也使居住在那一带的居民们的心情骚动了一阵，但过一阵见没有一点动静，看电视和报纸，连一点影子都没有，居民们只好又把心放回肚里去。毕竟要谋生过日子，为莫须有的消息念念在心要白费不少脑筋。但是，大家本以为至少近期不用做什么指望了，那一天，电视里却突然播出一条新闻，是关于河阳市政府和“王者至尊”房地产开发公司签署正式协议，联合开发老城区及建造河阳市第一座五星级宾馆的消息。电视画面里，上次主持市长办公会，承诺解决河阳商业城的商户们的上访要求的史市长反复出现，近景、特写——特写——近景。电视里的史市长，依旧是满面春风，胸有成竹的样子，他的脸上放射出兴奋的光。省城来的房地产开发商也在签约仪式上亮了相，不过镜头不多，一晃而过，没有多少人看清他的模样。
老城区改造，对于居住在这里的居民来说，当然是一件巴不得的事情。但是这些年他们看得多了，也听得多了。有些地方搞开发，对于居住在当地的居民来说，并没有多少实际的好处，地方和开发商的目的，就是要他们腾出土地，好做项目而已。
这次河阳市政府与开发商签订的开发地段属于两个居委会管辖，什么剪刀巷、艄公巷、簸箕巷……把这一带像羊肠一般曲里拐弯地分割开来。居委会的辖区内还夹杂了一些单位的零星房产。居民当中，引车卖浆，各色人等都有，唯有边缘上一块市电子元件厂的土地上居民的身份相对统一，不过那也是以前的事了。自从电子元件厂倒闭以后，厂里的职工除少量留守者以外，大多数仅仅保留了一个空头的职工身份，都外出自谋职业和生路，也干起别的营生去了。
身份复杂，人员零乱，虽说这一带不少人祖祖辈辈相互为邻，但城市的居民不像农村的村民，没有宗族血缘关系的维系，也没有相互利益的调剂，逼仄的生存空间倒是使得邻里关系不时因鸡毛蒜皮的事件闹出大大小小的矛盾。这一次，市里要改造这一片老城区，在这一带掀起了不小的骚动，居民们连日来聚集在一起议论纷纷，相互打探消息：什么时候会正式动工？拆迁的补偿会是多少？是给补偿费还是给还建房……就连平日见了面不愿讲话的邻居这次也感到，将来见面机会恐怕不会多了，因此少不了会相互寒暄几句，并互通一些道听途说来的信息。
两个居委会的干部在街办干部的带领下，冒着酷暑，按照上级的要求，在拆迁地段分区分片召开了会议。会议开得都很短，无非是把市政府关于开发老城区的决定宣读一下，将拆迁日期通报一下。问到拆迁补偿，街办领导则支支唔唔，语焉不详，只是说，会按照有关政策办，让大家尽力响应政府号召，支持市政建设，为河阳市城市品位的提高和未来经济的发展尽到市民的职责。
拆迁补偿是个回避不了的问题。第二天一早，大家起床的时候发现，每条街巷内都张贴了关于补偿标准的通告，具体为河阳市好几年来一直沿用的标准。在规定期限内搬迁的一次性发给现金，超过时限的每超过一天按1％扣除。
居民们一看见这个标准，大家都不愿意，一齐找到居委会，提出，这里是河阳市的中心地段，而且时间已经过去好几年了，以前的补偿标准应当提到。居委会干部说，我们没有提高标准的权力，只能把你们的请求向上面汇报。我们居委会的干部大多也居住在拆迁地带，也希望补偿标准能高一些。见干部们这样说了，大家也就认为不必匆忙，等向上反映了情况再说。
政界乾坤 第四十九章（2）
可是，就在等待的过程中，却看见居委会的干部相继在搬家。原来，他们不是没有向上面反映，得到的答复却是，居委会干部要带头搬迁，给普通居民做表率，这是一；二呢，就是开发商答应，居委会干部先行搬迁的话，每提前一天可给予0·5％的浮动补偿；三呢，如果居委会干部不带头，到期限还没有搬迁，就地免职！有这三条，干部们盘算了一下，都觉得三十六计，还是搬为上计。居民们的意见只好暂时搁置，顾不了那么多，于是一个一个地都搬走了。
干部们搬家的时候，也有敏感的居民发现了将他们拦下，找他们要说法。他们为了脱身，就说开发商答应了，提前一天搬家提高补偿标准0·5％，这样一来，弄得邻居们也动了心，大家将这条没有文字依据的消息传播来传播去，一些居民也就跟着赶紧搬家了。
拆迁地段几天之内陆陆续续搬走的人家大约有三分之一，但多数居民仍没有搬迁。一来时间仓促，他们中有些人没来得及找到合适的过渡住房，更主要的还是觉得拆迁补偿不足以满足他们的要求。有几户户主个性强硬的，在居委会干部搬家时，对他们进行辱骂，却没有阻止住他们的搬迁，在干部们搬走后，他们便站出来，动员大家跟政府和开发商“讨价还价”，他们说，政府就是怕闹，一有人闹事，他们就麻头，就要让步。上次商业城的商户们不是闹赢了吗？这样，多数人一边犹豫，一边观望，都希望能够获得更多的拆迁补偿。
当搬迁期限还剩下一个星期的时候，这一地段的水电供应开始不正常了。起初不是停水就是停电，居民开始还以为是水电系统出了问题，于是打电话给自来水公司和电力公司反映情况，请求派人来维修。可是，两家公司告诉他们，不是供水、供电系统了问题，而是有领导下了指示，为了确保你们那个地段的拆迁工作，你们那儿的水电供应很快将要停止。果然，到了第二天，整个地段的水电供应被全部切断。
大热的天，每天高达30多度的高温，没有水电，可想而知日子多么难过，又有一批住户不得已搬了出去。那几户强硬的住户中，有人提出去市政府集体上访，可是却为谁来出这个头而争执不下。尤其是这几户住户中，有老工人，也有街头混混，后者在这一带声誉并不太好，他们的拼命鼓动让人看来动机可疑，居民中没有多少人愿意听他们的。好不容易动员了一些居民，在烈日下稀稀拉拉地去了，没等他们走出多远，在巷口就有一批身份不明的壮汉将他们拦住。那帮人有的带着墨镜，有的胳膊上刺着刺青，有的剃着光秃秃的头，他们并不提关于拆迁的事，只是嘴里没来由地骂骂咧咧，用手推搡着从巷子里出来的人。那几个街头混混一看这个阵势，心里有了数，赶紧往回溜，其余的人尽管心里憋气，也只好暂时回家了。
晚上，从扁担巷、簸箕巷一直到拆迁地段大部分街巷，好些户人家的窗玻璃被飞来的石块砸烂，那几个混混家里的窗户也挨了石块。有多辆大马力的摩托车在街巷里面来回穿梭的声音，轰轰轰地吵得人难以睡觉。到了半夜里，又有陌生人给部分居民家里打电话，电话里说，要是他们知好歹的话，明天会有汽车前来帮他们搬家，不收他们一分钱的搬家费，如果不搬家，明晚就不会像今天晚上这样文明了。第二天，邻居们看见，原先叫得很凶的那几个人就像约好了一样，飞快地将自己家里的家当搬出巷口，装上停在那