制不利于权利集中，不利于紧急处理异常重大事态，建议国体由国民政府主席、行政院首长负责制改为总统制，行政院院长非由议会最大党派选举产生，就像美国一样，作为总统的国务幕僚，由总统提名，对总统负责。这个问题浦一提出，就遭到很多人反对，有人甚至将革命党所发动的二次革命，将袁世凯与孙文之间争议，将孙文与宋教仁之间争论重新搬出台面。到最后，以中国进步党为首的团体竟然要求杨兴公开表态，到底是支持总统制还是内阁责任制。经过仔细考察，杨兴认为，若是简单施行内阁制，将总统搞成一个名义上国家元首，将内阁首长搞成实权人物，不太现实，也为中国文化所不能容忍。中国人常说：天无二日民无二主。在中国历史上，曾经多次出现内阁制，就像曹操当政的时候就是大权在握，但这样汉献帝不愿意成为傀儡皇帝，而曹操想成为实权宰相，造成一个结果就是忠于汉献帝的势力与忠于曹操的势力进行你死我活的斗争。在民国年间，即使如冯国璋、段祺瑞这种铁哥们也在当上总统、总理后反目成仇。英国、日本是内阁制，这一点没错，但是英国有国王，日本有天皇，而中国满清皇室早已经被推翻，汉人不可能推选一个皇帝。再看世界各国民主经验，法国施行总统、总理双首长制，内阁总理由议会选举产生，一个结果就是在执行重大国务事件的时候，造成议会党团重新分裂，重新组合，如此严重影响政府的稳定性，造成社会波动，甚至出现每年更换内阁总理的情况。如此看来，中国只应该有一个权力中心，在未来那就是国民政府的总统。反观美国，世界上第一个民主国家，不是也施行总统制吗？只要总统是全体民众选举产生，并且受到国会、民众的监督，难道还需要担心总统腐化堕落，难道还要担心总统成为民众公敌吗？只要总统是全体民众选举产生，难道不应该赋予其处理国家问题的全权吗？鉴于这些问题，杨兴向国会正式建议，在未来施行美国式总统制，而不是法国式总统总理双首长制。对于杨兴这种表态，支持者一片欢呼，但有一些反对者，担心大权独揽者则纷纷摇头，有的议员甚至公开咨询，在赞扬在护国战争中表现后，竟然问道，是否想成为袁世凯第二？
第五百零六章宪政路线图
更新时间2013…1…419：00：43字数：2621
看到民众意见甚大，杨兴再次将自己政治理念合盘托出，中国目前还是贫困、落后的国家，中国目前完全实现民众，还不太现实。即便如此，我们也应该加大民主进程，也应该建设民主法制，为未来实现宪政创造一切条件。杨兴建议，考虑到国家刚刚统一，在三年内施行军政，以利于各地剿匪，以利于各地稳定。成立专门的制宪会议重新进行修宪。在三年后，再施行训政，由国民党以党代政，进行训政，逐步带领民众走向民主法制过程中。在训政过程中，5年实现乡长、街道办主任、县议员等地方基层民主选举。在10年内实现县长、省议员民主选举在15年内实现省长、国会议员民主选举。在20年内实现总统民主选举产生。在过渡期之前，对选举人的学历、财富等方面由专门法律确定相应要求，在过渡期后，则由当地年满18周岁的成年男女作为选民自由选举产生。看到疑惑的众人，杨兴笑道：在全民民选之前，中国最高国家元首还是国民政府主席，最高行政领导人还是行政院院长。为了打消终生总统的顾虑，杨兴坦言，在民选总统后，总统任期为5年，最多只能认两届。……虽然这个方案不能令所有人满意，但是大家考虑到曾经参加反对袁世凯称帝的护国组织，想到不是马上担任总统，不是马上大权独揽，一些人开始默认这种做法。经过推选，重新确定张澜为参议院院长，吴景廉为众议院院长。重新确认任命林森为国民政府主席，杨兴为副主席，兼任行政院院长。随后，对政府进行改组，改组名单如下：行政院副院长：唐绍仪行政院秘书长：谢持国防部长：熊克武外交部长：顾维钧财政部长：熊希龄
民政部长：王宠惠
内政部长：但懋辛
工业部长：马君武
劳工部长：阎锡山
农业部长：王法勤
水利部长：潘复
商贸部长：黄大暹
交通部长：程潜
科技部部长：蔡元培
教育部长：梅贻琦
铁道部部长：李烈钧
宣传部部长：曾琦
中央银行行长：徐代戡
司法院总统：于右任
考试院总统：居正
监察院总统：章太炎
经过改组，更注重南北平衡，改变刚刚成立时，武汉国民政府以南人为主的局面，改组后，国民政府内部有数名北人入阁，如众议院院长吴景廉、司法院长于右任、劳工部长阎锡山、工业部长马君武、水利部长潘复、教育部长梅贻琦等人多为北方人士，避免出现一种奇怪的论调，武汉政府为国民政府，保持了地域平衡性。
另外，主要官员多为专业人士担任，避免在国民政府草创过程中，由于难以寻觅到专业人士，如此保证了执行的一个效率。
除此之外，就是对军队进行整编，任命杨兴、熊克武、蒋百里、潘文华、何应钦为军事委员会委员，推举杨兴为军事委员会主席。
经过提名，确定军队各部，各大军区将官名单为：参谋长联席会议主席：蒋百里，参谋次长：顾品珍、白崇禧
后勤部长：潘文华
宪兵司令：蔡济民
训练总监：何应钦
陆军大学校长：杨杰
宣传处：戴季陶
军情处：赵渭宾
铁道兵司令：李烈钧
海军司令：温树德
空军司令：黄光锐
建立四级军区制度，分别为全国大军区，省军区，各地区军区。
全国八大军区设置，各大军区直属的野战军、空军、海军与战车部队，以及各个省军区。大军区分别包括：东北军区司令员：蓝天蔚、副司令员郭松龄、姜登选，下辖3个野战军，防区为东三省。
华北军区司令员：刘湘、副司令员李宗仁、张之江，下辖3个野战军军，防区为平津、河北、山西、热河、察哈尔、绥远；西北军区司令员：钟体道，副司令邓宝珊，下辖3个野战军，防区为新疆、甘肃、宁夏、青海、陕西。
中原军区司令员：黄成毓，下辖3个野战军，防区为河南，湖北，该军区卫戍首都，且作为战略后备役中南军区司令员：王瓒绪，下辖2个野战军，防区为湖南、安徽、江西。
华东军区司令员：李济深，下辖2个野战军，防区为山东、江苏、上海浙江。
华南军区司令员：杨森，下辖2个野战军，防区为两广、福建。
西南军区司令员：李家钰，下辖2个野战军，防区为云贵川藏。
如此全国共有20野战军，考虑到国民经济承受力，各军区主要培养士官，在和平年代，原则按照半员编制，在遭到外来势力威胁后，则施行满员编制。由宣传部统筹，通过新式传播工具，如广播、报纸，通过学生、军人向民众讲解中国目前面临的复杂国际环境，向民众宣传爱国主义，向民众宣传参军意识，屯边意识，对参军普通民众家属、屯边民众家属给予相应的物资与荣誉方面的奖赏。对军队进行重新改造，完成军队改造工作。所有将级军官都需完成中国陆军大学毕业，所有校级军官都需完成士官学校毕业。加大新兵种建设，如空军，海军潜艇部队，陆军坦克部队，炮兵部队建设。加大军队后勤保障机制建设，在战时对重要交通进行综合管控，对军用物资进行管控。……考虑到三北地区局势复杂性，以及卫戍中央政权要求，三北军区，中原军区则按照编制的70％进行编制。士兵服役期为3年，服役期满后，由各地退役办对士兵统一进行考核，对优秀的士兵、或者党员充实到地方基层机关。尉级军官退役年限为35岁，校级军官退役年限为45岁，中将以下将级军官退役年限为60岁，对超过年限的，按照参军年限，立功大小办理退役手续。各级士兵退役后，转入预备役，在第一年发放全额薪水，第二年发放半额薪水，直25岁前每年发放发放1个季度薪水，每年参加当年冬季各县组织的为期一个月的集训。对退役军官，尉级军官退役后需于5年内作为后备役军官参与1个月训练，作为补偿，除了发放相应的退役金外，在37岁之前发放全额军饷，在41岁前可领取半额军饷。对校级军官，退役后在45岁～55岁前退伍转为预备役，每年参加2个月的训练，作为补偿，在55岁之前发放全额军饷，在岁之前发放半额军饷。对中将及其以上将级军官，在60～65岁之前转为预备役，每年参加3个月的训练，作为补偿，生前发放全额军饷。对上将、大将以上军官，在65岁前转为预备役，作为补偿，生前发放全额军饷。完善各部基层党支部建立，对于新建立的各部队，都需在连级建立党小组，设立专职指导员1名，宣传员1名，书记1名。加强军队政治工作，在团及其以上军事单位建立党委会，党务工作由各部政治部主任指导，负责军队文化学习，爱国主义宣传，军官提拔考核，军队后勤保障等工作。而各级军事主官则主要负责军队训练，军队演练工作。考虑到各地土匪甚多，各地乡绅地方势力甚为活跃，借鉴过去经验，在各个团建立一个保安团，各个区建立保安连，各个乡建立保安排，各个村建立保安班，以维护与巩固地方治安。基层保安连连长、排长、班长需由退役军官担任，保安员则由当地20岁以下壮劳力充任，平时务工战时随时抽调参军，以成为继退役军人之外的第二动员力量。作为补偿，当地政府需每年发放1个月军饷，以进行补偿。
第五百零七章国是会议1
更新时间2013…1…519：01：34字数：3016
在这之后，为了避免未来政治纷争，在临时国会大厦召开有国民政府主席、副主席、五院正负院长，国会主要领袖、军委委员、大军区司令参加的国是会议，以探讨未来二十年国际局势，以探讨未来国家发展的主要方向。
大会由国民政府主席林森组织，会议一开，就出现不和解的声音。
东北军区司令蓝天蔚、华北军区司令刘湘等人认为虽然完成东北统一，但是为了求得小日本谅解，这次对小日本让步甚大，一下出卖两条铁路的建设权，每年卖出上百万吨煤炭，卖出10万吨钢铁，数万吨橡胶。
蓝天蔚气愤的说道：林森主席，兴公，我们国家的主要敌人是小日本，这次为了实现国家统一，兴公竟然被汪精卫耍了，竟然同意向小日本出卖权益，人民心痛啊，人民骂爹骂娘啊。
想不到自己莫名其妙受到如此激烈的批评，杨兴感到脸上辣辣的，本想分辨，卖国条约的签订者，国会外交委员会主委汪精卫不以为然，站起来，摇头道：两位司令，此种说法甚为不妥，甚为不妥啊。你们想想，若是不稳住小日本，国民革命军进入东北后，若是发生严重军事冲突，你们认为我们能够打赢小日本吗？
作为战略军事家，蒋百里沉思片刻，摇摇头道：难啊，虽然兴公在西南地区已经建立起相对完善的军工体系，如兵工厂，建立相应的国防工业，如拖拉机厂，摩托车厂，飞机厂，但这些公司规模都不甚大。更为严重的，由于我们国家还没建立起自己的骨干铁路体系，没有建立起公路体系，如果真的打起来，在一年内我们将丧失大部国土啊。
颇不相信，杨兴失声道：一年？蒋公，只有一年，是不是太短了？这十多年下来，我呕心沥血，建立起了兵工厂，建立起拖拉机、卡车、摩托车、飞机厂等军工企业，怎么可能与小日本打起来，我们难以坚持一年？
蒋百里叹息道：兴公，老夫估计，若真正发生中日战争，在一年内，我们将丧失一半以上国土，在一年内，我们将丧失二次北伐以来取得的所有土地，我们将丧失华东主要地区。
想到在前世真实历史中，经过一年抗战，日本也才完成占领武汉、占领广州动作，难道自己经过数年努力，竟然不如蒋光头了吗？当即笑道：蒋先生，若真的小日本干涉，最多我们进不了东北，总不会还会失去华北地区吗？
蒋百里哈哈笑道：兴公，若是如此，华北必然难保啊。
兴公，你想想，在历史上曹操在赤壁惨败后的结果是什么？
是失去占领荆州，统一全国的机会。
在第一次直奉战争中，吴佩孚没有进入东北，让张作霖老小子踹过气来，其结果是什么？
是养虎为患，最后在我们国民政府、奉系、皖系的联合攻击下败走山海关，差点在天津，在上海自杀身亡啊。
兴公，如此看来，当时你决策是多么英明，虽然失去了东北部分权益，但是也避免了小日本武力