者，以谋逆罪论。严格限制兵器、铠甲、马匹等军用物资的流通交易。制定统一的军器制作标准，各工场作坊必须按照统一标准生产军器。比较精密的步、骑弩机零件可以互换修理。
将军官选拔培养体系正规化、系统化。以原来的军官训练营为基础，建立完备的军官训练教育体系，撤消训练营，教导营等名目，建立正规的军官学校，对军队中的中高级军官进行战术素养方面的培训。进一步规范少年营的教育训练课目，取消少年营的叫法，改称军官预备学校，除了选拔人才培养后备军官以外，还负责对低级士官进行培训。士兵训练和军官训练区别对待。士兵训练其服从性和纪律性，注重提高战斗技巧和配合意识，军官们则培养其战略战术眼光，指挥技巧，处理各种战场情况的能力，提高整体意识。军官选拔仍然采取士兵推举和参谋部任命两种形式并行。修订各兵种操典，增加各兵种配合作战的内容，修订阵法内容。建立一所专门的军事后勤辅助院校，设医护、运输、器械、会计、工程等相关课目，后来又增加了法术一项。
监察厅正式和军令部脱离，撤消卢笛“眼睛”组织，其人员组织并入监察厅，归民政部门辖制。监察厅长官也不再由军官兼任，而改由地方选拔推举官员担任。另外地方新设司法厅，其长官称法官，主管审案捕盗，将司法权从地方行政官员手中独立出来。另设巡回访察使，由阮香亲自任命，职责为观民风，刺民情，定期对于官府力所不及的偏远地区行使司法权，对有疑点的案卷复查，直接对阮香负责。公布了自靖难军进驻以来，各个地方官吏的政绩考核情况，裁汰一大批冗员，吏治为之一清。
这些法令制度一经颁布实施，靖难军中自有一番人事变动，不过涉及到军方的变动暂时只在富水河以南的靖难军控制区实行，河北的战区各部队编制先维持不变。
事实上，举贤令收到的巨大成功和阮香这些改革措施的出台，都建立在靖难军最近的两次大捷的基础之上，这一点明眼人都看得很清楚。
方略布置的反击从去年十一月末就开始了。方略是个极为谨慎的将领，虽然靖难军占据着天时地利人和多重优势，他还是没准备一口吃成一个胖子。因为弄不好崩坏了牙可就不美了。他需要一个完美的胜利来建立自己的武勋。
方略的方案很简单也很实在，那就是先弱后强，西攻东防，先集中兵力吃掉苏中，再全力以赴对付赵扬。因为苏中部虽然战斗力不强，但是所部士兵全都是灵、淄两州人，熟悉地理情况，人脉也广泛，又有淄州豪门的暗中支持，和靖难军交手多次，熟悉靖难军的作战方式，又和阮香是死仇，假以时日，养成气候，必定是个难缠的对手。现在泸州似乎和他颇有嫌隙，赵扬还没意识到这个爪牙的巨大潜力，应该不会为了他而拼上血本。就是基于对赵扬的心理的这种判断，方略开始调动部队。
靖难军的第一战就是围攻青城。苏中费尽九牛二虎之力，整整打了一个月的青城，在不到三天的时间就陷落了。其实青城这么快就陷落，还得感谢那一个月的攻防战，经过那场战斗之后，青城的城墙早就千疮百孔，城防体系完全崩溃，难以维持了，屠城后老百姓死的死，逃的逃，拉壮丁都没得拉，苏中留下的守军根本还没来得及加固一下城防，靖难军的报复部队就铺天盖地汹涌而来。七万对七千，同样是一场没有悬念的战斗。破城并不难，破城之后，苏中军抵抗的程度异乎寻常的激烈，不过兵力相差过于悬殊，靖难军在付出三千人的伤亡之后，攻克青城。值得一提的是，这同样是苏中军攻打青城付出的伤亡数字。对于这支曾经参与屠城的部队的战俘，方略命令全部活埋，祭奠屈死的青城百姓。因此苏中的这支部队最后竟然只有十几个人逃出生天。首战必胜，首战雪耻，这是方略的决心。
苏中没有料到方略居然出动了这么庞大的一支兵力来攻已经没什么战略意义的青城。他的斥候一直摸不准方略把部队藏在了哪里。他接到青城告急的文书之后才意识到，一直和他对峙的靖难军不过是疑兵，方略可能早在青城攻防战的时候就把主力潜伏在了青城附近。这也代表着他现在所扼守的防线失去了意义。他一边派人火速到赵扬那里求援，一边火速点齐手下三万五千军兵，全速来救青城。
从涟河到青城，不过两天的路程。深悉靖难军作战风格的苏中对所有的骚扰性攻击一概置之不理。在距离青城只有二十里的地方，他就看到了方略亲自率领的阻击部队。方略背后的青城杀声震天，但是方略的部队好像丝毫没有受到影响，排成了整齐的迎敌阵形，静静地等着苏中的到来。
方略执行起他的作战计划来非常严格，同样要求他手下的将军们准确地执行既定方针。攻城的部队就要全部心思都放在攻城上，而阻击的部队就要全心全意做好阻击工作。
战场是一望无垠的平原，没有河流，甚至没有什么沟壑，非常有利于骑兵的发挥。方略部队的身后就是他们的大寨。苏中的三万五千人有一万五千人是骑兵，两万步卒。苏中观察方略的阵势，步卒分左中右三阵，每阵约五千人，骑兵藏在阵后，看不出虚实，但是肯定不会少于五千之数。右阵旗号为“呼延”，左阵为“齐”，中阵为“方”字帅旗。堂堂之阵，一决胜负。这就是方略表达出来的强大信心。他都不屑于趁苏中远来立足未稳的时候攻击，他甚至就在那里等着苏中列阵完毕。
“主公，恐怕其中有诈！阮香部队一向奸猾，我怕会有埋伏。”蔡忠拉住苏中的马头谏道。
苏中用冷冰冰的眼神打量着蔡忠，蔡忠知趣地撒了手。
苏中将部队分成三部，苏华带一万轻骑兵在左，黑兰、金东、林听雨等三将带两万步兵在右，苏中自己率领五千精锐骑兵在后策应，成一个不规则的品字型阵势。
苏中召集四将计议道：“苏华的轻骑兵利用速度优势，做出一副要冲破敌军中、右两阵接合部的样子，吸引两阵兵力不能让他们支援左阵。林听雨率领三千弓弩手为右前锋，三层叠射，集中杀伤敌人左阵士兵，压制敌人冲锋步伐。接战后，留下两千人保护弓箭手，金东率领三千重装步兵插入敌中、左两阵之间，切断其联系，黑兰率领主力一万人迂回敌左翼，务必以优势兵力一举击溃敌人左阵，若是敌人后阵骑兵出击的话，就交给我好了。此战关系我军生死存亡，诸君务必努力向前，临阵退缩者斩！别忘了注意观察我军旗号变化，根据情况不同，可能会有调整。”四将齐声应命。
苏中叫住了苏华，摒退从者，道：“妹妹，今日之战难料胜败，汝可量力而为，若战况不利，凤来城必然也难保，你可以往皋城去，或者竟投云州去吧，不必管我。”
苏华抑郁道：“大哥，我的心意你早该知晓，这时候怎么还说这种话呢？”
苏中叹了口气，轻轻拍了一下苏华的肩膀，铠甲相碰发出了一声清脆的声响，道：“那个姓呼延的不好对付，你要小心。”
苏华道：“知道了，你也小心。”
方略一方将领是：方略居中，齐信居左，呼延豹居右，纪冰清率虎卫军伏于后。看到苏中军列阵，方略也在揣测对方的用意。
战鼓隆隆敲响，双方阵势慢慢接近。苏华部队的一万轻骑兵踏得大地都在颤抖，渐渐加速，甩开了缓缓行进的步兵，突出阵形之外，直冲呼延豹的军阵，气势雄壮，以至于让人觉得她那边才是攻击的主力。离呼延豹的军阵还有大概五百米的时候，苏华一声呼哨，偏将盖明率三千骑离开大队，绕向呼延豹的侧翼，做出包围的样子，苏华率领剩下的七千骑改变了运动路线，冲向方略和呼延豹的接合部，摆出一副拼命的架势。
在骑兵的掩护下，苏中部右翼的步兵也开始了冲锋。方略中军举旗，三阵一起停下，整理队列。
呼延豹命五个中队的弓弩手向左提防，五个中队的弓箭手向右增援，其他人准备肉搏。自己也提枪上马，准备战斗。
齐信则是让重装步兵上前，三排厚重的橹盾层层叠加，弓箭手居中，准备越过盾阵射击，长枪手居后，策应两翼。他仍然维持着比较薄的阵形，方便随时调整变阵。
最先进入战斗的是苏华和呼延豹的部队，弓箭对双方造成的伤害差不多，苏华的骑兵射出的箭胜在数量多，呼延豹的弓箭手胜在射得准，射速快。骑兵冲到不到一百米了，呼延豹传令：“弓箭手后退！拔刀！”不待呼延豹吩咐，长枪手迅速填补弓箭手留下的空位。正好赶上骑兵冲到了跟前，步兵专门针对骑兵的六米长矛加上马匹的巨大冲力，无数最前排的骑兵连人带马穿在了上面。惨叫声，兵器交击声，在骑兵们卷起的漫天烟尘中，响成一片。挡住了轻骑兵的第一波冲击，呼延豹阵中旗号迅速变换，原本密集如林的枪阵出现了无数道缺口，放进后续的骑兵，靖难军士兵们各依本队，形成一个个小圈子，长短兵刃和远程弓弩相配合，组成了一个个战斗小组，立刻显出了强有力的杀伤力。他们就像一个个转配合无间的齿轮，从大队的骑兵队伍中不断撕出小股的部队来，分解蚕食。苏华手下那些还有点儿生涩的轻骑兵们大多是头一次见识这种阵势，立刻陷入了困境。
苏华一看靖难军变阵就知道不好，她对靖难军步兵的恐怖杀伤力是深有体会的，苏中的部队在这种阵势下吃的亏可不少。卢笛尖厉地吹响，后队的骑兵们兜转马头，张弓搭箭，绕阵而射。前队的数千骑兵却陷入阵中，进退不得，伤亡人数急遽增加。苏华率二百亲卫骑兵策马冲入阵中，大呼道：“今日有进无退！跟我杀敌！”骑兵们奋力向苏华靠拢，此时盖明已经完成了对呼延豹侧翼的包围，挥兵杀来，苏华部士气复振。
呼延豹见状大怒道：“可恶那贱婢！前日放过，还敢再来！今日不擒下她，誓不为人！”就要纵马上阵，参谋官李判死死扣住呼延豹马头道：“将军若去，阵中无主，且待中军旗号！”呼延豹猛醒道：“是吾失了计较。”静下心来，专心观察战场情况。
呼延豹的右阵打得相当激烈，方略只命往两阵接合部加派五个中队的弓箭手助射，不可让敌人截断两阵的联系，此外再不增派一兵一卒。
这时候齐信的左阵也迎来了四倍于己的敌人，苏中军迎头就是一轮箭雨。三千把强弩叠射的威力是恐怖的。虽然齐信立下了重重盾墙，仍然有透过缝隙飞进来的流矢不断夺去士兵们的性命，挡在前排的橹盾上插满了箭枝。
齐信压住弓箭手反击的欲望，不断抽调士兵填补盾牌兵倒下后的空隙，鼓励士兵道：“敌人弓箭猛烈，必不能持久，大家顶住。”
金东带领三千重甲步兵开始往阵中穿插的时候，齐信还是按兵不动，不过他已经可以揣测到敌人下一步的动向了，肯定是要分兵绕袭其侧翼。不过敌人分兵比例如何他还看不出苗头。
参谋简礼忽然指中军大旗道：“齐将军！冲锋旗！”
齐信大惊道：“胡闹么！”不过金鼓紧催，旗帜翻卷，掌旗兵已经将上级命令一毫不差地传达下去。士兵们已经开始按照旗语变阵，他们执行命令一丝不苟，即使敌人的箭雨相当猛烈，撤盾之后伤亡迅速增加，他们仍然完成了阵形的转变。
“跟我上！”齐信提枪上马，厉声喝道。
“吓！”士兵们齐声应和，举刀掣枪，顶着箭雨开始冲锋。
强劲的箭雨几乎瞬间就夺走了几十个冲得最靠前的官兵的生命，齐信来不及心痛，每一秒钟敌人的弓箭都造成更多的伤亡。
齐信付出了上千人的伤亡之后，终于冲到了敌人跟前。被激发了血性的靖难军士兵发出了一阵震耳欲聋的欢呼，猛撞入苏中部队阵中。
黑兰和林听雨刚打算分兵出击，齐信部就开始了冲锋，黑兰忙转头看苏中本队旗号，命令没变。军令如山，黑兰虽然还想帮林听雨一把，但还是不能违抗军令，他一咬牙对林听雨道：“林兄保重！”率部向侧翼展开。
靖难军士兵如猛虎下山般撞入林听雨的弩兵队伍，如砍瓜切菜一般开始了杀戮，留下来保护弩兵的两千士兵象松软的豆腐一般被轻易突破，队伍中占了多数的新丁更是转身就跑，再也顾不上什么军令了。黑兰眼看林听雨形势危急，只得提前将部队投入战斗，这样他就给齐信留下了一条缝隙，没法完成对齐信的合围了。金东见黑兰已经投入了战斗，也随之开始