在这种情况下，唐军顺利将明军和大昌军驱逐出广西和云南后，各级官员纷纷上表向皇帝祝贺，建议皇帝改元庆祝，也是为了讨个口彩，希望改元后，老天能够多下点雨，减轻一点旱灾的情况，人力有时尽，若是长久不下雨，恐怕陕西的旱地作物也要干死大半。
当然，大唐不用担心干旱会造成向崇祯朝那样饥民四起，有了抽水机，起码能确保黄河两岸的庄稼收成，加上可以从旱灾没有那么严重的湖广、四川等地调运一部分粮食，这样程度的旱灾朝庭完全有能力承受。
只是以前崇祯朝天灾不断，大家都说是天子德行有亏，唐军在伐明时也经常散布这样的消息，瓦解大明的民心，如今到了大唐，圣天子在位，老天爷却丝毫不给面子，未免让唐军上下的官员有点脸红，只能借助大捷后，在改元方面动一点脑筋。
虽然唐军正在尽办普及各处天文知识，干旱，下雨不过是正常的自然现象，完全和天子没有必然联系，但这个普及需要时间，大多数百姓还是更相信数千年积下来的传统知识，当然，天子圣明哪是没得说，换了其他年月。大伙儿早就逃荒去了，如今家里多多少少还有余粮。
只是天灾不假，即然天子德行无亏。那就就是有其他方面没有做到，说不定天子面前有奸臣作祟，百姓地这种说法让周凤梧、宋献策他们坐不住了。若说奸臣。除了皇帝下面三位宰辅有资格让上天示警。还有谁能够承担，他们几乎是哀求着让皇帝改元，转移一下百姓的视线。
李鸿基经不住大臣苦苦相劝，只得宣布从自己登极那年算起，改为新唐年号，而西安作为首都改名为长安。大唐历和新唐历共同使用，现在是大唐历一千零二十二年，也是新唐历二年的七月底。
改元一宣布，虽然旱灾仍然没有消减地现象。百姓们却安心下来，上天示警，既然皇帝已经收到，并作了安排，明年或许就不会再有旱灾了。
今天又是三天一次的朝会日子，唐军的重臣许多人天刚蒙蒙亮就迫不及待地就来到了承运殿，等待着参加朝会。
现在还是夏天，虽然白天已经慢慢缩短，可还是不到六点天色就已发亮了，离朝庭升朝还有二个小时，李鸿基可没有明朝皇帝天不亮就起床上朝地觉悟，夏天上朝地时间定在早上八点半，冬天时干脆定到了九点半。
刚开始时，那些从明朝投诚过来的大臣极不适应，往往天不亮就赶到了宫门，好在皇帝没有定下那种宫门一入夜就落锁的习裕，先到之后他们还可能到前面的承运殿休息，否则就得在宫门外等候了。
只是那些唐军的重臣却没有养成那种天不亮就起床的习惯，往往要等到差不多朝会前十来分钟才赶到，那种明朝地降臣开始为显忠诚，一直提早一两个小间就来到殿外，只是皇帝对他们一直没有什么表示，而且新朝的朝会是三天一次，不上朝时他们也不能保证那么早就起来，久而久之，众人也就习惯了天亮之后再起床，漱洗之后，还可以吃饱肚子再赶到宫中参加朝会。
可今天这么多大臣同时早到，就有些不寻常了，一般都会是有大事发生，大臣们才可能早到后，先在承运殿商议，商议，这样比起私下窜门交流即能有效利用时间，显得自己无私，又能统一意见。
今天他们所议之事可不是什么改元之类的事，改元已成为了过去，而是上次朝会时，皇帝突然要大臣们作出一个五年计划，这可是前属未有之事，五年计划不难理解，只是以前从没有做过，现在要拿出来，大家都有点无从下手的感觉。
这个五年计划当然不可能由一个人单独做出来，而是牵涉到整个朝庭各个衙门，利用这三天时间，他们已经讨论了无数次，如今就要呈给皇帝，为防有失，周凤梧依然要大家在朝会之前集中再讨论一个小时。
朝庭地五年计划包罗万象，又岂是一个三天就能做得完整，众人七嘴八舌，果然又从那份厚厚的计划书挑出了不少毛病，周凤梧连忙匆匆修改口
“咣、咣”的钟声响了起来，再过十分钟早朝就要开始了，通往太和殿的大门正在开启，已经没有时间再容周凤梧修改，周凤梧叹了一声，只得合上了计划书，迈步向太和殿走去。
“吾皇万岁！万岁！万万岁！”
“众卿平身”
“谢万岁！万岁！万万岁！”众人依次行礼后，回到了自己的位置。
“周爱卿，朕交给你的五年计划完成的如何？”皇帝一坐定，果然就急不可待的问起了计划书。
周凤梧脸上有点郝然的表情，象一个没有完成作业的小学生面对老师的检查：“回禀万岁，臣还没有将计划最后完成。”
刚才的一番讨论让周凤梧意识到这份计划还有许多疏漏，使他不敢如此轻易的交给皇帝。
“没关系，爱卿做出多少，先给朕过目好了。”
“臣遵旨。”周凤梧只好把那一叠厚厚的计划书产交给走下来的侍卫，转呈给皇帝。
李鸿基接过之后，快速翻过周凤梧的计划书，周凤梧的计划书做得很详细，里面包涵了农业、工业、教育、军队、外交、商业、税收，几乎是李鸿基能够想到地里面都提到了。不由对手下文官的能力大为赞叹。
这种五年计划以前并无先例可行，大明时，国家财政每年都入不敷出。从嘉靖时起，每年的年尾，嘉靖帝在宫内和大臣们一起拨拉着算盘。计算着当年地开支。每次都不得不挖东墙补西墙。才能做到平衡，别说是五年计划，就是下一年度的计划都无法做出。
到了崇祯时，国家财政更是到了崩溃的边缘，为了镇压农民起义，抵挡建奴东侵。崇祯只得挖肉补疮，年年加征赋税，到最后还是落得身陷伶仃地下场。
“不错，这份计划书能够面面俱到。周爱卿和各位臣工辛苦了。”
“这是臣等分属应当之事。”周凤梧没想到这份涂涂改改地五年计划还能得到皇帝地赞赏，连忙谦虚。
李鸿基确实对这份计划书比较赞赏，若让他来做，恐怕一半也考虑不到，不过，这份五年计划有大问题，李鸿基还是一眼可能看到。
“爱卿要在五年内修筑六千里的铁路，东西南北全面建设，是不是太过心急？”李鸿基用手指轻轻的敲着这份计划书，好家伙，这简直是大跃进，从周凤梧的计划来看，每年都得筑路一千二百余里，所用钢材六万多吨，而人工达更是达到八十万人之多。
周凤梧回道：“启禀皇上，臣已算过，以我军的钢材生产能力来讲，每年只增产一成，就足够应付。”
“钢材有，那么木材呢？爱卿可算过，一千二百里路，要用多少木材，朕可是在全国下达了禁伐令，每年的木材产量有限，爱卿从哪里找到如此多地木材？”
周凤梧啊了一声，他从来没有考虑过木材之事，在他看来，木材到处都有，直接砍伐就是，只要钢材能够跟得上，他的筑路计划就可成，五年完成后，长安就和各地四通八达，如此才能重现汉唐这时的繁华。
“回禀万岁，朝庭可否取消各地对筑路木材的禁伐之令。”
李鸿基坚决地摇头：“禁伐令朕不会取消，朕还会下令子孙后代永远不能取消禁伐令，若是没有了森林，修再多的铁路也弥补不了水土流失的损失。”
森林可以孕育水土，这在很早之前中国就有认识，只是森林太多，采伐的工具又有限，森林的减少不会让人们对之有切腹之疼，只是长安却是一个例外，长安作为千年的古都，以前的树木都因为营造宫室被采伐一空，使得原先山清水秀之地变成了一个个黄土高坡，周凤梧等人都感同身受，才会支持皇帝的禁伐令。
“其实铁路所用的木头完全可以用钢材来代替，所以朕的禁伐令不可能取消。”
“用钢材代替？”大殿上顿时传来了一阵嗡嗡的声音，众人几乎以为自己的耳朵听错，现在的钢材价格是木材的百倍还多，若用钢材代替枕木，那一条铁路的用钢量要翻上数倍。
“其实各位爱卿也知道，朝庭的钢材产量越来越多，木材产量因为朕的禁伐令，将会越来越少，所以钢材的价格会越来越低，反之木材的价格会越来越高，到最后远不会相差如此之大，而全部用钢材来铺设轨道，远比木材经久耐用，这样算下来，未必用钢材就不合算。”
“皇上，可现在用钢材的成本就要远大于用木材，而且铁路的修建速度不用木材，肯定要大大放缓。”周凤梧一说完，众臣都点头。
“速度放缓并不要紧，朕以前说过，筑铁路的任务本来就不是十年、二十年能完成。”
“是。”周凤梧只得虚心受教。
“而且爱卿这里只列了筑路的人工，如果照爱卿所列的修筑速度，加上采伐树木的人工，运输的人工，还有各项配套人工，用工可能要突破二百万人。朕先不说这二百万人的吃、穿用度，以及工钱，一年每人至少要三十银元，加起来就是六千万银元朝庭是否能够负担得起，单是抽调二百万人力进行筑路，对各行各业会有多大的影响，朕可不愿被人指着鼻子骂暴君。”
皇帝如此一说，周凤梧、宋献策、顾君恩等人都连忙跪了下来：“是臣等思虑不周，连忙累万岁名声受累，请万岁治罪。”
唐军现在全年的财政收入只有一亿银圆，比起崇祯时已翻了一番，只是如何有可能每年花上六千万银圆只修筑铁路。
大臣们在制定这份计划时，压根就没有考虑工钱，以他们的看法，修路是利国利民的好事，自然得派遣猛役，这样算下来，每个劳工一年只花上四五个银圆的伙食费就可以，整个劳工成本不足一千万银圆，朝庭自然可以负担，可是如此一来，真有可能让皇帝背上好大喜功的谣言。
“诸位爱卿不用担心，朕只是让你们提计划书而已，批不批还要过朕这一关，卿等自然无罪，平身吧。”
“谢万岁！”
周凤梧等人起身后李鸿基才继续道：“卿等回去后，可以将其他部份砍了，只保留长安到应天府的铁路修筑计划，饭还是要一口一口的吃。”
周凤梧提出同时修建四条铁路的计划，没想到一下之被皇帝砍掉了三条，不过，这也让周凤梧放下心来，这样一来，不用担心计划会完不成。
其实周凤梧开头的计划倒是没有这么宠大，只是众人都知道皇帝对铁路的比较看重，以为皇帝不会满意太慢的速度，才被众人层层加码，结果就做成如此样子。
皇帝如此一说，周凤梧轻松下来：“是，臣回去后马上修改。”
李鸿基又从这份计划中挑出不满意的地方，例如教育的投入太少，可以适当增加，军队建设太注意于陆军，海军的军费偏少，农业上管得太死，可以适当放宽，众人将皇帝的意见一一记录，没等到皇帝将周凤梧等人制出来的五年计划一一挑刺完毕，已过去了五个多小时，大臣们都已是腹中如雷。
李娃连忙提醒皇帝：“皇上，该用膳了。”
李鸿基抬头看了看墙上的挂钟，这才反应过，已是下午一点多钟了，他连忙吩咐赐宴，大臣们就在大殿旁边吃起了午饭。
一般的朝会往往只有不到二三个小时就会散场，若是过了中午还没有散朝，宫中就会为大臣们准备膳食，大臣们已经习以为常。
匆匆吃完了午饭，君臣一起就重新开始了商谈，直到天色快黑，李鸿基才宣布散朝，让周凤梧等人继续修改，在下一个朝会再给皇帝过目。
走出太和殿，周凤梧大为感触，对宋献策、顾君恩等人道：“万岁实仍天纵之才，我等纵然相加尚不及也。”
宋献策、顾君恩等人纷纷点头称是，完全没想到李鸿基只是半吊子水，正是什么都懂一点，却什么都不精，用来挑错还可以，让他自己做，恐怕更是漏洞百出。
第九卷 帝国 第十七章 改革
新的五年计划在数次修改之后，终于在朝会上定了下来，接下来的五年，唐军以休生养息，发展经济为主，原则上没有较大的军事行动，这未免让将军们心中有点遗憾，朝庭可以用兵的地方还有很多，比如说捕鱼儿海的蒙古人还没有肃清，比如说西域，青藏地区，还有台湾，安南、缅甸等地。
不过，也不是所有人都想打仗，至少文官们是绝不愿打仗的，在他们看来，唐军经过近十年的战争，终于一统全国了，百姓需要休生养息，否则就是穷兵黩武了，当然，还有一个原因文官们不愿说出来，那就是一打仗，武将们的权力就会大增，而军功永远是将军们最快升迁的筹码，不象文官一样需要苦熬质历。
五年计划说穿了就是朝庭收入的再分配，前朝时每年的收入除了养兵，养官，再加上皇帝的挥霍，基本上就是所余无几了，自然谈不上什么计划。
新的五年计划第一个重点就是工业，而工业重中之重还是铁路的建设，计�
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