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美国乐意如此，他们在中国并没有租借地与势力范围，而且还面临着英法等四国的排挤，所以他们来了，他们在报复。
他们找到了很好的办法，那就是让民国政府出面抵挡英法等国的施压，自己则乐得在后面接便宜。
东北大开已经轰轰烈烈的开始，没有任何国家能够阻挡那位年轻领导人的决心，就像他石破天惊的任用一位满族旧官僚出任奉天省省长一样。
民国政府为了同时实施庞大的五年规划，也就是东北大开以及西部大开战略，不惜向德国与美国大笔贷款，并且向两国的资本出了号召，积极参与东北振兴实业计划。
对于引进外资，有利有弊，但是李秉衡作为后来人，有足够的办法去应付。也出台了相关的政策，许多外商将会被麻痹，当然，将来要想耍心眼，只怕哭都来不及。
英国也好，日本也好，多次要求美国就向民国政府借款一事作出解释，尤其是日本，对美国与南华签订的军事协议非常不满，不但明显是在针对日本，而且也是在中国问题上跟日本对着干。
日俄战争后，帝国主义争夺中国的形势生了重要的变化。
日本战败了俄国，把它的侵略势力伸入南满，从此成为侵略中国的急先锋。沙俄在战争中受到了沉重打击，被迫从东三省南部撤退，对中国的侵略不得不暂时有所收敛。一向在中国对立为敌的英国和俄国，于；咖年达成了谅解和妥协，英俄矛盾不再是帝国主义在中国的主要矛盾；反之，一向在中国勾结合作的美国和日本，都加紧了对中国东三省的侵略，展开了激烈的争夺，美日矛盾逐渐成为帝国主义在中国的主要矛盾。
在和美国进行争夺东三省的斗争中，日本不仅得到它的盟友英国的支持，而且和法俄两国也先后达成了谅解。法国在日俄战争后，担心日本对越南有染指的野心；而日本这时为了要偿还战时在美英举借的债款，正想在法国募集公债。两国之间于是举行了谈判，并于；咖年6月旧日饰结了《日法协定》。这个协定规定了两国互相协助，确保“与两国所统治、保护或占领之土地接壤之中国地域内的和平与安宁：一；持两饰约国在亚洲大陆各自点地个与领士权利；不说，日法协定是继英日同盟之后对其侵华野心的又一鼓励，无怪乎在协定签订后，日本国内大事庆祝。
日法协定成立后不久，日俄之间也于；7年7月刃日签订了一项分赃协定。促成日俄和解的主要原因：在俄国方面是因为俄国国内革命运动高涨，财政困难，必须“保存实力，以解决欧州之大问题”这个，“大问题。就是和德国争夺巴尔干半岛的问题；在日本方面。则是为了巩固其在南满的侵略地位和对抗美国势力的侵入，也需要和俄国达成谅解。
如今巴尔干战火炽烈，沙俄完全没有心思与日本动对中国的全面战争，日本考虑再三，不得不逼迫美国尽快表态，如果美国承诺不向南京政府借款以及进行商贸往来，那么它便会考虑在英法等国的支持下独立承担对南京政府的作战，或者，他们只需要在东北进行陆军决战，在南边防范南华海军的进攻而已。
日本已经进行了相关的论证，认为在东北只需要增派三个师团八万多人的兵力，加上旅大守军以及南满、安奉铁路沿线防卫力量，这是场一边倒的战争。
在他们看来，真正值得重视的对手，不过是南华驻守东北的两个所谓王牌师三万多人的兵力，吴禄贞手下的两到三个师从北洋军改编而来的国防军部队或许有一战之力，但并不值得认真对待。
他们需要一场酣畅淋漓的胜利，需要战决，没有资金给他们挥霍，必须尽快打赢这场仗，并且牢牢守住东北，将东北变为日本的殖民地。
旅大就如同一把锁，锁住了南方与东北的海路联系，而袁世凯则控制着直隶与小半个山东，更是阻绝了南方向东北的增援，也就是说，东三省将独自面对日本，南京民国政府将只能给予有限的支持。
美国不会为了东北权益得罪俄日两国，更何况英法也不会支持，美国只是想通过强大的金融实力独霸东北而已，并没有安着什么好心，也并没有想为中国主权独立而承担任何政治义务的意思，更别提军事上的对华援助。
他们对东北固然是垂涎三尺的，但是却多次遭受挫折，不仅沙俄与日本反应激烈，而且英法也不支持，之前满清政府又容易妥协，所以一直没能实现。
去耸满清政府被迫和“四国银行团”订立《币制实业借款合同》。合同的第十六条规定：“如大清政府欲请外国资本家与中国合办东三省以此借款兴办之事，或与其有关联者，应先请银行等承办。”这样，四国银行团实际上等于取得了在东三省投资的垒断权，美国则借此加强了它在和日俄竞夺东三省的斗争中的地位。
不消说，这一借款合同立即遭到日俄的强烈反对，两国都要求美国将这一条款作废。
由于不久中国国内生了辛亥革命，情势改变，债券未及行，同时帝国主义忙于干涉破坏中国革命，这场斗争暂时没有展开，而美国这一侵略东北的阴谋也因中国人民革命的爆而告落空。
如今他们又看准时机出手，而且是在向南京民国政府借款之后，又重提《币制实业借款合同》，妄图消除英法的阻力，进一步加大对东北的渗透。
李秉衡当然不会同意，美国鬼子也想的太简单了，要说这些伎俩，在这个时代玩玩是不错的，但是在他面前，还是幼稚了些。
东北开中的与南华自身有能力进行五年计划，加上德国资本，其实并不特别需要美国人，李秉衡只是为了坑一把美国这个土财主，在它身上点财，并且让它来承担一部分来自英法等四国的压力。
这叫做扯着虎皮做大旗，也可以说是狐假虎威，现在年代不同了，欧洲形势危急，巴尔干打的热闹，中国又要借着南华的势向列强反击，英法等国不敢肆无忌惮的威胁美国，也就是说，除非在万不得已的情况下，美国这张牌可是很好打的。
为了让美国坚定支持中国的决心，而不是选择平衡，李秉衡选择了矛盾重重的东北问题着手，看似给自己树了几个强敌，揽了不少压力在身上，但是却成功的让美国站在了中国一边，把美国与德国绑上了战车。
《币制实业借款合同》只是个，空想，哪怕是美国人改良后的东北实业振兴合同，仍然是想通过富裕的资本，对东北进行经济渗透，在有着资金后盾的底气下，李秉衡选择了跟美国人玩一把。
就看美国人有没有办法顶住四国的压力，让他们先去扯皮，现在李秉衡就是想闷声大财，一个字，拖。
再有个一年多，一战必定会爆，这是历史的必然，到时候才是算账的时候。
何况现在巴尔干一开打，英法有天大的本事，也只好看着李秉衡一一解决中国的内忧外患。
第350节 疯狂的好战者
一”乙天烧身体不好，更新质量不过关，还请见谅。我公壮示努力的。
在李秉衡以目前英法支持袁世凯阴谋夺取政权的借口拒绝之后，美国人还是不死心，又再次提出了再东北修建铁路的计划，这又是一大争议焦点。
当初四国银行团成立后，美国银行团代表司戴德获悉满清政府有意建造自葫芦岛经锦州、齐齐哈尔横断中东路直达中俄边境上的瑰辉的铁路。司戴德对此计划自然极感兴趣，决心楼取这条铁路的路权。关于这条铁路齐齐哈尔以北一段”帜年他和唐绍仪已有定议；至于齐齐哈尔以南一段实即新法路计划的改头换面。这条新线既西移远距南满路百余英里，美国认为日本当不致再以“并行线”的理由提出反对。
由于英国宝林公司曾于；卿年取得建造新法铁路的合同，而司戴德也正要利用英国来压制日本，所以他先和宝林公司驻北京的代表法伦许达成谅解，决定英美合组银团，由宝林公司用美国工程师和美国材料承造，美国银团投资。
满清需要美国来抗衡日本”呐年旧月2日，锡良和程德全同司戴德订立了《锦瑰铁路借款草合同》。这个草合同规定，铁路公司由中美英三国人组成，在借款期间铁路由公司经理，只受邮传部“节制”铁路收入“除应还本息及公司花销外。”如有余利，公司可提旧为酬。锡良等将合同电告北京，外务、度支、邮传三部都认为这个合同侵损利权太重，主张将合同作废。
这时，日本方和清政府签订了东三省交涉五案条款和图门江中韩界务条款，再度暴露了它要独占南满的铁路、矿务、贸易的野心。
美国国务院认为，这个形势是对美国在东三省侵略利益的威胁。同时，美国也预料到锦瓒路计划必将遭到日本的反对。为了纠集力量和日本进行斗争。美国国务卿诺克斯在得到锦瑰铁路借款合同已被清廷批准的错误报导后，于；呐年。月6日，先向英国提出所谓“满州铁路中立化。的方案，邀请英国合作。
这个所谓”满铁路和中东铁路交出，在美国领导下，尖行国际共管，这样美国不但可以实现将其金融资本势力侵入东北的目的，并且凭借其雄厚的资本力量终不难压到日俄，最后建立它在东三省的霸权。美国将这方案先向英国提出，以为英国有宝林公司的关系，当会予以支持，如果英国支持这个。方案，日本的反对便可设法消饵。但事实证明，英国对英日同盟看得十分重要，在当时帝国主义再瓜分世界斗争日益尖锐的形势下，自不愿为了它在中国东北一隅的利益而得罪日本。
满清政府也好，美具政府也好，一直致力于在东北修建铁路，而且是南满铁路与中东铁路的“并行线”降低这两条铁路对东北的战略意义，架空沙俄与日本两国对东北的控制与影响力。
如今美国政府旧事重提，再次提出更改南京民国政府的决议，也就是不仅修建葫芦岛至哲里木盟的铁路，而且将这一铁路继续延长，不但穿过齐齐哈尔，而且终点站仍然放在缓辉。
美国佬这么热心，李秉衡当然是乐意的，这条铁路肯定要修，不过他现在想的，却是如何让美国鬼子跟小日本鬼子先去狗咬狗一嘴毛，再观后效。
不过他对美国人还是心有感激的，尤其是在退还庚子赔款上开了绿灯的塔夫脱，他的老朋友。
国与国的关系都是从本国利益出的，都是为其外交政策服务的，或受本国价值观念的影响。一国的外交行动是否侵略，应依据它是否损害了另一国的主权和利益。
美国虽然退还庚子赔款是为美国利益服务的，不完全是一次慈善举动，但同时我们很难说退款兴学在当时损害了中国的国家利益和主权。相反，其对中国国家的展和社会进步所起的积极作用，却是一个有目共睹的事实。
他们也是诚心在办这件事情，在退还过程中对退款的用途提出附带条件，指定将退款用于兴学，保证退款不被用于有损美国的事情，这与直接干涉中国主权和内政还是有所不同的。并且，考虑到当时中国的实际情况，如果不是美国政府对庚款用途加以限制，退款很可能像美国公使柔克义担心的那样或被清政府虚投，或被挪作他用，这样，兴学也就不可能取得那样大的效果，为中国的现代化培养大批人才。
自从美国开了先河之后，其他国家都有了触动，并且开始有了行动，比如比利时就提出用庚子赔款在中国修建铁路的倡议。
南京民国政府成立后，庚子赔款返还更是掀起了**，德国、奥匈、比利时等国纷纷以各种方式与途径一次性或是分批返还赔款，这一定程度上给南京民国政府带来了威望，也给中国带来了实际的好处。
三年前三。二不部分庚款虽然没有从根本上纠正《辛丑条约》所弘一二；国的不公正待遇，但它在某种意义上是对庚子年列强侵华并勒索高额赔款的一种自我否定。对此，当时一些外国舆论就意识到美国的这一行动所带来的骨牌效应。一份日本人办的英文报纸在得知美国有退还部分庚款的动议时就抱怨美国的这一做法背叛了；牺年庚子事件中美国与其他国家的合作，是感情用事，警告说：“在我们看来，美国这种故意地脱离他的战友的行为将是灾难性的；不管华盛顿这一行动的真实动机是什么，中国人都会把它理解为美国在；哟年行为失当的一个迟到的招认。这是一种感情用事的政策，除非它纯粹是一个算术问题，否则，感情用事在国际关系中是很难找到其安全位置的。”
不管当时日本舆论反对美国退还庚款的真实动机是什么，至少他们所说的美国的这一行动将会导致对；哟年列强镇压