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叶枫愣了一下，这也有点道理，难怪叶文德为难了，到目前为止东部除了温哥华、温尼伯、埃德蒙顿、卡尔加里之外，城区人口超过二十万的现在还没有一座，整个东部城区人口中超过十万其他城市只有里贾纳，萨斯卡通，丘吉尔港，乔治王子城，维多利亚，塔瓦尼，雷索卢申，还有勉强达到这个标准的鲁珀特王子港和纳尔逊港，这样一算，加上前面温哥华四个市整个东部六省二市城区人口超过十万的城市也仅有十三座。
而看看河南省，瓦尔迪兹，阿尼亚克，马歇尔，圣米歇尔，贝塞尔，西海湾，德尔塔，苏厄德，基奈，科尔多瓦，纽托克，亚卡塔加，麦格拉斯，尼纳纳，科里亚克，足足达到十五座，河南省总人口将近三百万，占全国的30％，南部四省两市的总人口加起来也仅比河南一省多了几十万而已，这也是河南省雄踞全国第一大省的主要原因，当然之所以河南省拥有这么多人口，就是因为其经济基础雄厚，发展速度快，提供岗位多，否则移民局怎么会安排这么多移民到河南省。
即使不说河南省这样不具可比性的省份，就是与划入西部的其他三省来比，东部省市也落后不少。
像育空，人口超过十万的有七座，其中白马城人口近三十万，梅奥，罗斯里弗，塞尔温三个市都超过二十万城区人口；北卑诗省城区人口超过十万的也有五座，而首府朱诺更是全国第一大省管市，斯卡圭市的工业产值在全国排在第七位，这可是计算直辖市在内的排位；而另一个处于北极圈一带气候环境远比南部省市恶劣的河北省虽然仅有首府诺姆堡的城区人口超过二十万，但城区人口超过十万的却多达六座。首府诺姆堡和省内第二大城市，城区人口即将突破二十万的鲁比市的工业产值同样位居全国前列。
这种情况下，不管是南卑诗省的七中心计划，还是西马尼托巴省的四中心计划就显得很有必要了，大力扶持东部省市经济发展，加快形成中心城市，大量吸引移民也是符合阿拉斯加全国均衡发展的基本国策的，特别是南部四省两市的气候环境相比河南省等西部省市只会好不会差，不大力扶持发展也确实可惜。
“南部其他省市计划中需要国家拨款的比例是多少。”叶枫这时也陷入了与叶文德一样退进两难的境地，只能对比一下南部其他省市的计划，如果悬殊太大，那肯定行不通，如果悬殊小一些，那只要运作一下还不至于让其他省市太过不满。
这可不是国家投资，而是国家拨款，如果是国家投资，就是中央政府直接管理的项目，只看投资所取得的效益，不在乎项目位于哪个省，项目产目的利税当然也是国家占大头，地方税收所得较少。而国家拨款则完全不同，国家拨款实际上就是国家对省市财政的反哺，是拨付下去给省市支配的，用这笔钱投资的项目并非属于国家直接投资的项目，这样产生的利税自然是地方所得更多，而国税则只需要按规定缴纳就行。所以国家拨款各省市悬殊太大肯定会引起不满。
叶文德当然明白叶枫这样问的意思，摇了摇头道：“悬殊很大，最少的是温哥华，还不到一个亿，温尼伯差不多在1。2亿左右，四省当中最少的是艾伯塔省，最多两个亿，萨斯喀彻温省为2。6上下，南卑诗省则在3亿上下，都属于合理的范围内。”
这个悬殊的确很大，如果放在后世天朝，当然是要得越多越好，没有哪个省市部门嫌钱少的，可是在阿拉期加，不管是五年计划，还是年度预算，反正涉及到要钱的就需要经过中央政府审核，还要打动国会，要是巧立名目胡乱要钱，说不定不但要不到钱，还有可能使得真正需要的钱都被国会否决，因为别人会以为这笔真正需要的钱也是巧立的名目。
而且就算通过，获得拨付，也会由国资委、财政部、检察院、审计署，相关项目行业的主管内阁部门的联合监督，如果拨付的款项没有用到规定的项目中，不管是挪用还是贪污克扣，后果都很严重，不单是主管官员会受到严厉处罚，作出这个项目计划的省市长官也会受到连带责任，调查坐牢是肯定的，而且还会影响到以后的计划拨款，所以阿拉斯加的各项涉及国家拨款的申请和计划都会严格控制，可不是越多越好，钱要的越多，受到中央政府关注，受到中央相关部门监督的程度就越高，承担的责任也就越大。
第261章 黄金、钻石
因为国家拨款的严格。所以各地做这种计划都会考虑方方面面的因素，既要保证能够打动国会，又要保证项目的成熟性，现在西马尼托巴省的计划当中，船厂和港口都不算成熟的项目，如果这样的项目国家最后居然还超额拨款，那其他省市怎么想，那样萨斯喀彻温可以申请建钢铁厂，甚至马更些，北洋也可以理直气壮的提出建港口，建船厂了，因为事实上这两省的沿海冰期也差不多是半年左右，长也长不了多久。各地的省市都可以申请建水电站，虽然阿拉斯加大部分河流都有冰期，但是一年也能用上六七个月不是。
“这个计划通过和不通过都有利有弊，但总的来说，在东部修建一个船厂和一个造船厂对国家特别是中东部的经济发展还是有好处的，而且是很明显的好处，我们明明与欧洲仅隔着一个大西洋，但是现在我们销往海外的产品绝大多数都要绕过南美洲，或者经过太平洋、印度洋、苏伊士运河远涉重洋。对我们的经济贸易造了巨大制约，而船厂呢，也差不多，就像我们调到大西洋舰队的库克级战列舰，只能趁着北冰洋解冻的时候从阿拉斯加湾转移到大西洋，这还得抓紧时间，否则半途封冻，军舰就成了海上冰岛了，其他商船也是一个概念，假如我们在东部也建有一两个大型船厂就不存在这些困扰了。虽然哈德逊湾也好，北大西洋也好，甚至北冰洋也好，封冻期也很长，但是没有封冻的时候呢，我们为了一点点利用效率，却造成了长达半年以上的浪费啊。”
叶文德说了这么一番话，叶枫感觉父亲还是倾向于同意西马尼托巴省的方案。不过叶枫却也很认同这个说法，只是这样一来，国家拨款给西马尼托巴省共达六七个亿，相当于其他省市的两三倍，这是绝对的不平衡，如果西马尼托巴是位于阿拉斯加湾沿海，没有太长的封冻期就好，那样还好办，或者是北洋省的申请都要好办的多，因为北洋省和马更些省经济基础薄弱，财政收入极低。气候环境极其恶劣，只能靠国家拨款或投资来拉动经济增长。
叶枫皱着眉考虑了一下，突然笑道：“爸，好像我们陷入了误区，谁说这个港口船厂必须要拨款由省市负责建设了，国家直接投资建设不一样吗，没说国家投资不能涉足港口，船厂吧。西马尼托巴要的是工作岗位，要的是对当地经济的拉动，而不只是多的那点税收吧，由国家直接投资，只要还是在丘吉尔港和纳尔逊港，对于西马尼托巴省来说就等于达到目的了。”
叶文德愣了一下，这个他倒是没有想过，许是先入为主了，一直以来，国家投资都是涉及跨省市的铁路，公路交通，或者石油、煤炭、粮食、钢铁、军工等战略行业，还有冶金、机械等规模较大、效益较高的工业企业，对于仅位于一地的港口并未涉足。阿拉斯加所有港口不管大小都是由当地政府投资兴建或者大财团投资兴建的。船厂一般也很少直接由国资委控制，即使是安克雷奇船厂也是后来从黄金城公司手中转让过来的，而其他大船厂比如瓦尔迪兹船厂是属于海军，海恩斯属于黄金城，温哥华船厂属于交通部，阿留申船厂属于国防军后勤装备部，诺姆堡船厂和凯奇坎船厂属于当地政府，当然还有属于私人投资的，比如位于北卑诗省锡特卡市的贝拉西克斯船厂。
“主意是好，不过在这里建船厂和港口也不符合国家投资的标准啊，未跨省市，不属战略安全行业，效益更不说了，一年只能用半年多，利润再高也有限，反而要派出很多管理人员，无端增加资源浪费啊。”
叶枫却摇了摇头：“这就是误区，我们现在不是黄金城公司了，不能光以效益，以赚钱不赚钱来看待这些问题，东部建一个大港口和船厂乍看是赚不了多少钱，可是对中东部，对整个国家而言，却能创造巨大的利益，即使仅有半年，但是有半年多可以拉近我们与欧洲的距离，能够创造多大的效益？能够为各地经济带来多大的推动作用？虽然不会体现在国资委的帐上，但是却会体现在各个省市，体现在各个部门。体现在各个企业、家庭的帐上，一笔无法估量的巨额收益啊。再说这样一来，这就是我们在东部的命脉，完全符合国家战略安全的范畴，名正言顺。”
叶文德突然鼓了鼓掌：“精辟，虽然我们都知道在东部拥有大型港口和船厂的好处，却一直考虑这个考虑那个，被这个半年封冻期捆住了手脚，嗯，看来以后对国家投资的概念也要作一些注解和调整，除了赚不赚钱，还应以投资带来的作用、意义和战略利益来看待问题，就像铁路一样，有些铁路明明不会有什么短期利益，但是其意义和作用却是巨大无比的。也许在西部由国家投资港口和船厂没有太多意义，但是在东部意义却非同小可，除了有需要的当地政府，私营企业是不愿意在这里投资港口和船厂的，因为赚不了钱嘛。”
叶枫笑了笑道：“其实哈德逊湾如此广阔，我们完全可以多建两个大型港口和船厂，比如雷索卢申现在只有一个中型港口，连大型游轮都不能停靠，对雷索卢申这个东部唯一赌城的发展是有一定影响的。就这个中型港口还是雷索卢申市利用这几年的发展的资金在原本的小鱼港基础上扩建的。而雷索卢申岛的又战略地位极其重要，扼守我们哈德逊湾出海口，真正是位于大西洋边缘了，在这里建一个大型港口，不但可以为雷索卢申带来更多的赌客，带动商业繁荣，还可以凭此形成一个面向欧洲的窗口城市，可以将我们的影响力延伸的更远。”
叶文德突然笑道：“在北洋省投资多一点或是拨款多一点都不会有什么争议，你这个建议很不错，雷索卢申虽然远离大陆，但是一个窗口城市就像一个灯塔。将我们的光芒照得更远。不过毕竟封冻期太长，在东部国家控制丘吉尔和雷索卢申这两个大型港口和纳尔逊港一家船厂就够了，塔瓦尼也有一个大型港口计划，就由北洋省和塔瓦尼市投资好了。毕竟北洋省要求的国家拨款太多了，他们自己总要负担一两个大项目才说得过去。”
“北洋省和马更些省有哪些拨款。”叶枫对于北洋省包括马更些省要求国家拨款很多并不意外，毕竟这两个省人口少，地域广，气候环境恶劣，基础薄弱，总之劣势远多过优势，不向国家要钱，他们只怕十年二十年也跟不上阿拉期加全国各地火车般的发展速度。
叶文德深吸一口气，扬了扬眉道：“很多，大大小小的项目都有，而且很多项目都有些勉强，从工业到矿业到商业到交通应有尽有，偏偏中央政府还不得不拨款，北洋省去年一年的财政收入只有5200万元，即使加上增长率算上以后五年的，总共都不到4个亿，行政开支就要占去三分之二，国家不拨款帮他们发展，凭他们的条件，不说发展，不倒退就算好了，那样无疑就是恶性循环，只有我们帮他们发展起来了，拥有了自身造血功能，我们才能够放手。马更些省就更惨了，财政收入大概只相当于北洋省的三分之二，这还是因为马更些石油和洛克菲勒石油开始逐步投产后贡献了一部分地方税收。”
听到这个数字，叶枫也只能苦笑，马更些石油是国家投资，利税本就是国家占大头，地方税收并不算多，以现的投产的规模，一年能贡献500万地方税收就算多了。洛克菲勒公司是外资公司，地税国税基本上平分，但其规模比马更些石油小些，现在一年最多也就是500万左右，而整个马更些省，也只有这两个企业贡献的税收超过100万，除了这两家企业，马更些省也再没有一个像样点的企业了，也没有像样点的城市，最大城市是靠近育空省这个发达省份的利亚德堡市，总人口也不过9万人左右，城区人口不过7万，而首府耶洛奈夫总人口还不到7万，城区人口勉强达到5万，成为全国最落后的省份也就�