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戏志才打了个寒颤，北风冷却了他火热的头脑。张涵描绘的前景激动人心，假若真的成功了，张涵的名字会千秋万代流传下去，他自己的名字自然也会伴随着，一起永世传诵。不过，戏志才却没有张涵那么乐观。与此同时，张涵并没有留意到戏志才，依然在自己梦想的世界里纵横驰骋。
“……
古往今来，内忧外患导致了无数王朝的覆没。内忧姑且不论，外患嘛，无非是北狄西戎。每年花费在守边上的，在大汉国所有收入中，要占到七分之一的田租，及三分之一的赋税。一旦形势有变，发生了战争，支出更是难以数计，动辄便是百万万钱——同期大汉国一年的赋税仅在八十万万钱上下。
一句话，外患极大地削弱了国家实力，每每要增加赋税才得以维持，而沉重的赋税往往又导致了国内的叛乱，进一步恶化了国家的财政，乃至于动摇国本。
……
我有一个梦想，彻底解决北狄西戎——老老实实的，便将其分散到内地居住，时间稍长，我大汉便可将之同化；而不老实的，就打到他老实为止，实在不肯就范的，便无须留情，尽数消灭之。
我有一个梦想，天下大一统——从北海（贝加尔湖）到日南（越南），从大海到葱岭，我要将之统一成一个国家，一个民族。
从此以后……”
更为温和民族政策，完全不在张涵的考虑之内。在他看来，两个民族比邻而居，时间久了总会有各式各样的矛盾产生激化，从而导致战争。想到此后千百年里，那死于民族间冲突的人，数以亿万计之多，张涵就心安理得了。说的极端一点儿，就算将鲜卑、乌桓、匈奴、羌人等全部杀光的话，也不过是数百万人而已——与前者相比之下，堪称九牛一毛，不足挂齿。而且，张涵也给出了出路——如果加入帝国，张涵一视同仁，他们整体生活水平都会有一个显著提高。趋利避害是人的本能，想来顽固不化者终究是少数。
张涵YY着大汉国具备了美国的地缘优势时的发展前景。想想看，大汉周边没有了外来威胁，偶尔的内战也不会影响文明传承，建立起一个华夏的世界指日可待。当然了，这一指，可能需要几百年之久，但是，这丝毫没有影响到张涵的好心情。有句话说的好，成功不必在我。无可辩驳，是他张涵奠定了万世基业。
正在张涵准备继续发挥自己梦想的时候，戏志才已是忍了又忍，终于忍无可忍，他咳嗽一声，打断了张涵的话：
“主公，我有一个疑问，不知你能否解答？”
“哦……”
张涵停顿了下，他觉察到自己有点过于兴奋了。戏志才不待张涵说话，便继续说下去：
“主公，武帝扫平了漠北，匈奴人一败涂地，鲜卑、乌桓都不成气候，占领漠北乃是举手之劳，可为何武帝不占领那里？”
这不是问题，张涵很想这么说——漠北苦寒之地，原来无法生存，可现在有棉花、煤炭和火炕，应该不会有问题了。不过，戏志才可不是一个无的放矢之人，他这么说必然是有着自己的考虑。
冰冷的水从口中一直凉到肚子里，带走了张涵的最后一丝浮躁，关上车窗，车厢里重新成为一个封闭的小天地……张涵想到了自己的疏漏之处。
“文臧，你是说，北地苦寒，汉民不愿意去那里生活……”
北地不是无法生存，鲜卑人能够生存，汉民就一样能够生存。可是，没人愿意生活在苦寒之地。大规模强制移民，根本不可能。不谈是否会激起反抗，单是财政开支就是难以承受之重。而没有大批移民，那里就永远不是帝国领土。
戏志才微微颌首：
“不错！主公广施仁政，免徭轻税，青冀幽并四州之民无不欢欣雀跃……”
“这个……”
张涵哭笑不得，戏志才可不是在夸奖他——原来的时候，汉民但有办法，也不会愿意去塞外生活，而今的生活比原来还要好上许多，难道还会有人愿意去吗？
答案当然是，不愿意！
主政多年，张涵也有几分心得，对民众的引导，无非是威逼和利诱。威逼就不要说了，苛政猛于虎，把民众逼得逃亡塞外，那是桓灵二帝的本事，张涵无意效仿……
“文臧，如果我宣布：在塞外定居者，1000钱可购得的土地，放宽至1000亩。你觉得，可否……”
“主公，”戏志才踌躇了下，给出了一个模棱两可的回到。“也许吧……”
大汉国内乱不止，人口巨减，可以预计，在不远的将来，人口将跌至三千万以下，刨掉一千万城市人口，只有两千万，即四百万户农户。再考虑免徭轻税的政策，可以断言，毋须远出塞外，就能够生活的很好。而在一望无际的荒野开荒，吃苦头则是必然的结果。好逸恶劳，是人的天性……
戏志才保留他悲观的看法。
“算了！到时候再说！”
总会有办法的，张涵安慰自己。
“文臧，我们还是说说上谷乌桓吧！”
四月十一，上谷乌桓的大人、小帅们济济一堂，齐聚在难楼的大帐之中。
难楼咳嗽一声，帐篷里嘈杂的人声，渐渐安静下来。难楼担任大人二十多年，在部落里还是颇有威望的。扫视了一周，难楼对众头人的态度很是满意。自从那日收到消息，张涵亲统大军北上，讨伐辽西鲜卑，要求乌桓出一万骑兵。难楼就清楚，自己没有选择，只能出兵，配合着汉人大军一起对鲜卑作战。
说起来，难楼对此也不反感。反正，上谷乌桓多少年来，始终是站在大汉国这一边的。现在，大汉国强盛了，难楼当然更不会有其他选择。再说，勾结也好，战斗也罢，一切都是为了生存。辽西鲜卑觊 上谷已久。假若张涵没有进占幽州，并重建护乌桓大营的话，恐怕他们早就与辽西鲜卑开战了。
出兵归出兵，在此之前，难楼还要统一众人的态度，确认一下各邑落出兵的人数。此时此刻，汉人对牛马的需要，是多多益善，出兵其实没多大意思。不过，车骑将军特意通知，不出兵显然是不行的——寄人篱下，是要识时务的。而且，出兵自然也有出兵的好处。部落里遣返了汉人奴隶，部族里也有些缺少人手。出兵抓些奴隶也好。
想着这些有的没有的，难楼站起身来，大声对众人说：
“鲜卑轲比能等桀傲不逊，勾结阎柔，屡屡进犯，今车骑将军亲统大军欲行征讨，命令我等出万骑相随……”
说起阎柔，这也是个能人。少年时，阎柔被乌桓、鲜卑掠走了，作为奴隶，却能取得两族的信任，这不是一般人能够做到的。尤其，阎柔与鲜卑人交情极好。在起兵对抗青州军失败后，张奂对鲜于氏等的清洗，吓坏了阎柔——走私铁器到塞外也有他一份。阎柔便跑到了塞外，去投奔辽西鲜卑轲比能。
轲比能和阎柔都是极富才华之人，敌强己弱，并不希望此时与大汉对抗。然而，张荣厉刑酷法禁止钢铁出塞，却是鲜卑人所无法容忍的。张涵每年给予上谷乌桓一定数量的铁器配额，而塞外鲜卑却是半点没有。护乌桓大营和连营的建立，又断绝了走私。轲比能多次派遣使节，反复交涉，皆被拒绝。铁是消耗品，会生锈，会腐蚀，这就把鲜卑人逼上了绝路。从而，大大的恶化了幽州的周边环境，这也是幽州需要保持大量驻军的原因之一。
当然，这些事情，难楼以下的头人们心里明白，却没人会拿出来说事。不管怎么说，张涵觉得出兵征讨鲜卑，他们想办法多要些儿好处，才是真的。
故而，难楼刚把事情说完，就有人开口了。
“大人，我们出兵是可以，但是，张大人提供不提供兵器呀？”
“是啊，是啊，张大人提供不提供兵器呀？”
一石激起千重浪，兀何这话说出了众人的心里话，帐篷里立刻响起了一片附和声。当初，难楼派长子领兵在护乌桓大营效命，众人都不太愿意派人。这时候想起来，还真是失策了。无它，按照张涵的军中惯例，服役两年的士兵，可以在退役之时，保留自己的武器——不包括驽等禁止民间持有的兵器。
上谷乌桓倒是不缺铁，配额可以商量，张超不是很好说话，但只要是确实有需要，张超也不会故意为难。不过，汉军的武器可都是精钢打造，锋利无比，远不是铁兵能够比拟的。这样的一口宝刀，在乌桓会作为传家宝世代相传的。
“张大人答应提供兵器，战后嘛，”难楼故意停顿了片刻，“那就要看战功了。
出战的战士至少要斩首一级，才可以保留他的武器……”
难楼没有继续说下去，帐篷里的欢呼声大作，再说也听不清楚。
“难楼大人，不必多礼，快快请起！”
张涵正色受礼，遥遥虚扶了一下。难楼等人顺势站了起来。近百人一起行礼起身，却也声势不小。张涵上前一步，拉住难楼的手，朗声笑道：
“久仰难楼大名，今日一见，果然名不虚传啊……”
难楼年过半百，是个黑胖子，张涵夸奖，他自不会当真。可张涵如此亲热，难楼不免面带喜色。殊不知，张涵拉着他把臂同行，心中却后悔莫及。这年头，条件有限，人都不爱洗澡。张涵一靠近难楼，就觉一股强烈的腥臊包围了他，只熏的他恨不能掩面疾走。
好的政治家都是优秀演员，张涵面不改色，心不跳，从容不迫地关闭了鼻子的功能，一路行来谈笑风生。留神的话，还是能注意到张涵小口喘息，完全都是用嘴呼吸，而放弃了鼻子。
“难楼来迟，还望将军恕罪！”
难楼率领乌桓骑兵赶到沮阳之时，已是四月十七，张涵统领大军早于前日抵达。
“区区小事，何足挂齿。本将军冒昧而来，大人仓促之下，能够率万骑前来，足感盛情！”
张涵豪爽大度，令难楼大起好感。此事说来颇为失礼，张涵要是追究的话，大小也是个罪过。难楼自不知道，这却是张涵有意为之。待乌桓骑兵到来，大军已经安顿好营垒，乌桓人就只能在预留的营地驻扎。
说着话，一行人便来到了中军大帐，张涵今日要大摆宴席，给难楼等人接风洗尘。盛情难却，难楼也只能勉为其难，接受了。难楼命令二子去延领兵，去营地安营扎寨，自己则率领大部分头人前去赴宴。张涵毫不吝啬，给乌桓营中也送去大量酒肉。
双方均有意密切彼此之间的关系，这酒喝起来，自然是有滋有味。宴会之上，上谷太守国渊和幽州刺史张超都准备了丰富的节目。北地胭脂长腿细腰，翩翩起舞，别有一番风流体态。让人见了，不觉双眼放光。秀色可餐，大抵便是如是了。酒过三旬，菜过五味，气氛益发的融洽起来。正当众人团团敬酒的时候，赵云悄无声息凑到张涵身边——已经准备好了。
张涵朗笑一声，吸引了众人的注意力，高高举起了酒杯：
“难楼大人，上谷乌桓为我大汉守边百年，今日我们难得聚在一起，我敬大人一杯！”
“不敢，不敢！当是我敬将军才是！”
难楼连忙起身，谦逊了几句，端起酒杯一饮而尽。
“哪里话，我说当得，就是当得！”
张涵嘴里客气着，也举起酒杯一饮而尽。赵云立即满上酒，张涵再次举起酒杯：
“难楼大人，乌桓生活在塞内百年，与我大汉共同抵御鲜卑，亲若兄弟，几为一家，我敬大人一杯！”
上谷乌桓百年来为汉守边，功劳自然是有。可寄人篱下的日子，也不是那么好过的。听了张涵的话，难楼酒气上涌、热血沸腾，满面涨的通红：
“将军谬赞了！但有将军此话，我们就是战死沙场，也心甘情愿！”
二人饮毕，张涵也不多言，再次举起了酒杯：
“难楼大人，让我们为了胜利，干上一杯！”
“为了胜利干杯！”
气氛热烈，闻得此言，众人举起酒杯，齐声说道。喝到这时候，难楼不由有些吃不住劲了。张涵预备的，都是窖藏多年的好酒。难楼又是重点照顾对象，酒没少喝，这一连三杯下来，是为难他了。可为了胜利，容不得他推辞。只得强打着精神，又是一饮而尽。
图穷匕首想，张涵这才说到了正题：
“难楼大人，既然我们是一家人，有些话，我就不客气了……
北地苦寒，上谷乌桓劳苦功高，我有意将之迁入内地安居，不知大人意下如何！”
“……”
难楼闻言大惊，天上不会掉馅饼，张涵说的好听，只怕是要吞并上谷乌桓。难楼又怒又怕，摇晃了两下，轰然到地，如同一棵被砍倒的大树，险些没有将案几刮倒，杯碟纷纷随之落下——他这是要借酒逃席。
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