杯中，边上还有一个精美的便签，陆政东拿起一看：“早餐在桌上，你吃了饭再回安新吧，桌上那盒子是送你的，希望你喜欢，之所以这么早出门，就是不想说再见……”
陆政东拿过盒子一看，原来是一件很精美的生肖挂饰，陆政东突然有一种说不出的感觉，原来品宣早都已经知道他今天就要走了，连礼物都准备好了，可是他和她这些天几乎都在一起，动不知道她是什么时候准备的……
飞机呼啸着冲上了蓝天。
陆政东不禁往舱下看了看逐渐模糊的京城。
不想说再见，陆政东轻轻捏着生肖挂饰，心里默默的想着，京城，又多了一份挂念……
第124章沟通
回到安新，陆政东也就收拾起情怀，他出去这么久，需要处理的事情实在是不少，好在陆政东对很多事情是轻车熟路，半天时间，累积在他办公桌上如同小山一般的文件已经被移开了，陆政东看看时间已经快六点了，这才起身出了办公室往市委食堂而去。
他请了罗浮黎吃午饭，主要是他出去将近二十天，罗浮黎主持工作，有些事情总是要扯一扯的。
两人谈笑风生，气氛难得的融洽，罗浮黎主要讲了陆政东不在安新的时候一些事情的处理，一些事务性的事情讲完之后，罗浮黎略微沉吟了一些道：“这些天衡大吉给我打过电话，好像他对于我们市里土地招投标制度很不满意，甚至还到省城说我们的坏话，说什么我们搞的是政府炒作的方式，人为的抬高土地价格。”
陆政东微微点头，罗浮黎大概以为衡大吉是他的关系吧，所以才会在他面前提及此事，试探试探他，于是说道：“我记得市里应该是在原则范围内对衡大吉适当照顾，怎么，衡大吉还是不满意？”
罗浮黎点点头：
“是啊，我也已经是最大限度的给了一些承诺，可他依然是相当的不满意。”
陆政东不置可否的笑了一笑：
“也是，对习惯了一开口人家一定就会大幅让步的衡大吉来讲，市里的一些优惠措施简直就是毛毛雨，不值得一提。在这种人眼里，规矩其实就是用来破坏的。”
罗浮黎一听也多少明白陆政东的意思，心里有了底，点点头道：“是啊，在他这样的人眼里，规矩只是用来约束竞争对手的。”
陆政东看了看罗浮黎道：
“其他的都可以谈，但招投标制度是好不容易才搞起来的，这个不容破坏。入乡随俗，即便是熟人，也不能坏了规矩，既然我们已经做到仁至义尽，他再有意见，我们也没办法了。”
如果陆政东铁了心要对衡大吉格外关照，他这个市长将会很难做，罗浮黎见陆政东说得如此透彻，也就放心了，笑着道：“嗯，我也是这么考虑的，这样的先例一开，那会后患无穷。呵呵，我倒是认为安新的地价也好、房价也好，不是太高，而是太低了，还不如稍微发达一点的三线城市呢，往上走的空间还很大，我看啊，我们还可以收紧一点土地供应量，让地价再往上走走。”
陆政东微微一笑，罗浮黎的这个观点是很危险的，不但罗浮黎，市里有这样想法的人不在少数，这可不是好苗头。
地价作为房屋最主要的成本之一，对于房价起着决定性的作用，而安新由于受到工业经济增速过快而使得城市人口迅速增加，而这也从某一方面更推动了原本就不断上涨的土地价格和住房价格。拿地就赚钱，地价差异让地方政府也是甘之如饴趋之若鹜。
土地价格的上涨无疑可以为政府带来丰厚的收益，这样的收益可是立竿见影，而且这玩意虽然有征地拆迁之类的事情是有那么一点麻烦，但比起招商引资和发展企业来讲，那点麻烦根本就算不了什么。
所以全国都会掀起房地产建设的热潮，土地出让金已经让很多城市的财政收入被冠之以土地财政这一称谓，少则百分之三四十，多则可达到百分之六七十，而安新这两年由于陆政东强抓工业和第三产业，这两个产业快速发展使得税收增速很快，所以土地收入在财政收入中所占比例还不算高，只有百分之二十多一点，但是房地产和城市的扩展城市给建筑业、房地产业等服务行业也的确带来来了巨大发展的机遇。
但是在这样繁荣的背后，也产生了几大的不稳定因素，这些刚刚才抬头，能看到的人还不多，或者看到了也忽视了，所以如何和罗浮黎讲这个，就需要有技巧性了，所以陆政东是沉吟了一会才道：“地价和房价的涨幅还是要适度，我们需要解决的问题不少，土地征用，失地农民的安置，城市的容纳性这些都要考虑……”
失地农民农转非之后在补偿上和社会保障以及就业这些方面政策必须要跟上，必须在这方面的投入上缺乏先见之明，要让失去土地进入城市居民群体的这个群体享受到作为城市居民的好处，减轻失去土地的负面影响，这才有利于下去一步拿地，如果这些问题没解决好如果再夹杂有贪腐、分配不公和一些个案在其中，就极易引发不稳定事件。
而城市化进程也就意味着人口不断从农村进入城市，无论是通过大学扩招之后大学毕业进入城市的，还是因为安新城市经济发展进入快车道，吸引越来越多的人进入安新，不管是长居还是暂住，都要在这个城市生活，这是很大的一个增量，而这样大幅度的增量势必让安新这个城市建设滞后的城市在公共设施等方面承受极大的压力。
而城市人口大增和城市居民对居住条件改善的渴望都使得对住房需求迅速放大，而这也使得可以获取巨大土地出让金的地方政府对发展房地产行业异常热心支持，所以整个全国都形成了一波近乎于疯狂的房地产热潮，再加上投机风潮盛行，使得国内房价进入了一个飞速攀升的通道，而这个高潮很快就要到来了。
陆政东见罗浮黎听得很认真，于是道：
“而在这样的高潮到来之后，那房价地价简直就是如同火箭一般往上窜，而且这个速度在相当长一段时间内还会一直持续下去。
但这也会产生一系列的问题，房价攀升速度远远超过了普通劳动者收入增长速度，不仅会让城市普通劳动者感受到生存的危机，要不按揭贷款买房成为房奴，要么就眼睁睁看着房价攀升使得买房成家的美梦距离自己越来越遥远，而且也会极大的增加社会不稳定因素……”
当相当大一个群体都为此而感到心痛、愤怒的时候，其给整个社会带来的负面情绪会让一座城市一个地区甚至一个国家都呈现出一种容易爆发激怒的不稳定状态，而这一点矛头极易被指向作为承担着房价调控政策的政府。
所以这样的变化带来的负面效果的影响也决不能小视，比如城市管理问题、市内薄弱的道路交通系统问题，如果不未雨绸缪，到时候安新肯定就成为了一座堵城了等等诸多的问题已经开始逐步显现。
安新在这方面是相当滞后，如果不未雨绸缪，到时候就要成大问题了。
陆政东看了罗浮黎一眼道：
“不可讳言，安新能够有现在的发展速度，城市建设和房地产也是作出了较大的贡献，特别是在城市用地上，市里通过几块地皮作为基金，征用了城郊一些无主的荒地乱石岗，占了一个天大的便宜，腾出了一大笔资金，也才有机会一边囤积土地，一边把增值的相当一部分用于市里的各项建设，才支撑起了市里相当一部分用以改善基础设施建设所需的巨额资金，也才使得安新城市建设上投入不至于像一个无底黑洞一样，没有这个，城建集团也不可能囤积土地做到低进高出的良性循环，没有这第一桶金，全靠贷款来启动，是完全无法想象的……”
陆政东的这一番话让罗浮黎陷入了深思，陆政东知道这话至少是能让他触动的，特别是房价太高对于普通人的影响，作为一向把当官要为民做主挂在嘴边的罗浮黎来讲，这一点会让他静下心来还好想想的。
“书记的头脑很清楚啊，倒是我显得激进了。”
陆政东摆摆手：
“我这也是在京城因为新技术试验区的事情被弄得灰头土脸的，才认真想了想这些事情。”
“哦，连书记亲自出马这件事还没有落实？”
陆政东不禁一笑：
“不但没落实，我这个书记这一次还丢人丢到姥姥家了。”
罗浮黎不禁奇道：
“怎么个情况……”
陆政东苦笑了一下道：
“安新高新区成立的时候，有中央领导来考察，结果安新做的手脚没做干净，露出了马脚，结果当时的科委领导被批评了，这个情况市长不掌握吧？”
罗浮黎摇摇头：
“高新区通过国家级评审，是八十年代的事情了，都将近二十年了，当时的情况我不了解。”
“我也不了解这个情况啊，所以我是信心十足的去了科委，但一去，人家一听是安新高新区的事情，二话不说，直接说有事情要办，把我晾在了那里，弄得我既是尴尬，也是丈二和尚摸不着头脑，于是到处去打听，才知道了缘由，人家科技部现在是从上到下信不过我们安新……”
陆政东喝了一口酒才道：
“现在的部长就是当年曾经陪同当时的科委领导到安新高新区考察的人员之一。”
罗浮黎听他这么一说也不禁又是好笑又是好气，道：“他们当年弄虚作假是蒙混过关了，但是后果却是我们来承担，这好好的事情就被他们耽搁了，这叫什么事啊。”
“是啊，所以这也给了我很大的刺激，让我不禁思考，我们把地卖得差不多了，我们吧房价推得太高了，我们的继任者该怎么办？如果一届党委政府不能有足够的超前意识，那就会给下一届留下相当多的后遗症和短板，我想到时候他们也会像我们现在一样，跺着脚骂我们，这肯定是你我都不愿意看到的。”
罗浮黎点点头：
“我同意书记的看法。”
陆政东不由一笑道：
“来来来，为咱们第一次意见一致干一杯。”
罗浮黎笑了笑，他对陆政东的印象还是有些改观的，一来是金凯的事情陆政东没有反对，二来陆政东去京城，把主持市里全面工作交给了他，这有些让他意外，在最高层罗浮黎不知道是怎么一回事，但在地方上，除非有明文规定，很多时候，一把手的市委书记是不会把这样的机会交给二把手的市长的，通常是交给党群书记。
而陆政东不但交给了他，还都没有怎么过问，除了其对安新的局势能够把握外，至少也是对他的一份信任，认为他能应对一些突发的事情。
罗浮黎喝掉杯中酒也道：
“正如书记所说，我们在为了解决城市人口增容上的投入就更不小，可如此一来，我们在建设的资金上那就会显得紧张，而且新技术试验区遇到了麻烦，那不但影响到我们高新区的整体发展，而且技术试验区那个方向是我们安新今后经济发展的一个主体方向，如果久拖不决，那我们在那个方向囤积的土地一时就难以出手，这会影响到我们的经济增长，更会影响我们下一步的收入，这事闹得，哎，现在新技术试验区是万事俱备只欠东风，却是没想到遇到了这么一出。”
陆政东顿了一下继续道：
“我们必须要坚持两条腿走路，房地产的用地控制在全国平均水平左右应该就差不多了，不然压得太低那是便宜开发商了，这样实际上损失并不是太大。而其他产业不能放松，让出让土地的收入在财政中保持一个合理的水平。至于新技术试验区的事情，我在京城忙活了几天，最后也就是想办法把专家组的沈教授工作做通了，他答应道我们安新来走走看看。”
罗浮黎点点头：
“书记你这是曲线救国，先给沈教授留个好印象，接下来做工作就容易多了。”
“嗯，所以这一次一定要非常充分的准备，要做到万无一失，不能打动沈教授，那这件事真的是会遥遥无期了，得让市里的干部们明白此事的重要性，无论如何也要拿下沈教授……”
两个人就用这样的方式交流沟通着，陆政东发现只要摸准了罗浮黎的脉门，挠到他心里的那个爽点，这个有些倔直的老头其实也并不是想象的那么难以沟通，而和罗浮黎能够有很好的沟通，很多事情在上书记碰头会和常委会上那就容易多了……
第125章没钱就不要显摆
春夏之交的安新，阳光明媚，气候宜人，江边是在九八年洪水之后由中央财政拨款修建的防洪堤，这些天上游没有下雨，江水显得碧蓝，江岸平直，经过整修过的堤坝巍峨厚实，混凝土浇筑，表面加上条石垒砌，阶梯直接通到江岸下，而在堤岸边上，安新市里也把其进行了整修，沿线乔木和灌木错落有致，其间点缀着一些条椅石桌之类的，绿树茵茵，芳草萋萋，不但如此，还根据地势在宽阔之处修建了一些文体设施，市民们