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“朕闻诸葛诞在淮南纠集士卒近二十万人，堂堂汉室只拿得出十万甲士。一国之力不及一州之半，这是何故？”
一言既出，六人都是一震，陛下此言无疑将矛头指向了户籍制度。朝廷募兵自然从在籍户口中招募。如今户籍才一百一十万人，再征召十万青壮入伍，将严重削弱国家的生产力。青壮是当兵的香饽饽，同时也是农耕，生育的骨干力量。每年国库多了十万人的开销，少了十万人的收益不说，一名士卒往往是两三户百姓才能养得起，一来一往之间，绝非是十万劳力可以弭平。
六人面面相觑，并非是不知原因何在，而是此事颇有禁忌，一旦挑明对谁都没好处。我们知道的，陛下也应该都清楚才是，为何要问呢……答案显而易见，陛下这次是玩真的了。想想刚过去没多久的腥风血雨，还是老实讲吧。
由谁来说，这就是个问题了。六个频繁交换眼色，各怀心思。楞了半晌，陈袛暗自一叹，还得是自己来说。每个人都有不说的理由，关乎民生国政的问题，自己这个尚书令若是不说，下场估计还比不上董厥。儿子刚得到陛下赏识，因此断送前程更是可惜。
“启奏陛下，诸葛诞坐守孤城，困兽之斗，穷兵黩武难以长久；蜀有山川之险，兵甲十万足抵数倍之贼。”陈袛想了想接着劝道：“川中天府之国，沃野千里，仓廪充实，先帝以此成霸业，陛下……”
对于众人所顾忌的，刘禅也是有所了解，毕竟户籍这一块关乎蜀中各个豪族大户的利益，一旦较真，甚至可以牵扯到最底层百姓的切身利益。等陈袛说完，诸葛瞻，夏侯霸也先后进言劝诫。
听着众人一个接一个长篇大论，扯了几句，竟然跑题。初临政务就碰了一鼻子灰，刘禅心中火起，一张大脸已然耷拉着比马脸还长，依照后世的话讲是鞋拔子脸。生气归生气，你还真没法怪这几位，他们本身就是利益集团的代表人，现在反过来让他们带头从自己腰包里往外掏银子，谁也不想。
蜀汉的在籍人口并不多，甚至不及实际人口的一半。最大原因便是世家豪族的萌户。所谓萌户，便是指寻常百姓为了躲避政府的课役，投奔依附世家豪族，成为私家的佃客。世家豪族也乐于接受，并且主动招募，庇萌这些佃客。从而导致自己的势力不断壮大，国家可以直接控制的人口大大减少，相应的赋税以及兵役等都受到相当的影响。
陈袛等人都是该制度下的最大受益者之一，除了刘禅这个穿越户外，没第二个人在利益集团外。刘禅见六人一脸难色，想要发脾气，想了想又忍了回去。牵一发而动全身，户籍改革并非朝夕可成，目前似乎是超之过急了。
“依众卿所言，若要增加人口赋税，当从何下手？”
“陛下，若只是增加人口赋税倒是有办法，只是……”陈袛见刘禅面色变幻终是没有发火，反而和颜悦色起来，心知若是这退而求其次的要求都不能满足，自己就该告老还乡了。
“只是怎样？”
“自黄皓始，宫中以及各郡多有贪墨，行贿之举。假公济私，谋取私利，导致赋税甚高，百姓苦不堪言，流离失所比比皆是……”其余四人闻言，心内皆是暗笑，国家官吏腐化，本就是黄皓和陈袛联手炮制，如今倒是一股脑都推到黄皓身上。即便如此，陈袛为一人之下万人之上，治下竟是如此景象，也是狠狠打了自己一个耳光。
陈袛与陈裕却是另般想法，陛下已经亲政，民生民情瞒得过一时瞒不过一世，早晚会被陛下发现。与其遮遮掩掩被人揭穿，倒不如主动提出，相较而言，尚能搏个好结果。况且有黄皓这个挡箭牌，多少可以减轻自身责任。总比心怀侥幸，最终成为刀下亡魂的那几千人要好。
“依臣之见，当整治贪官污吏，选拔清约忠心之人治理地方，使百姓不再流离，以免减少在籍人口。另使人招募流民，编排户籍，赐予耕地，使其自食其力。”陈袛红着老脸，没敢抬头看刘禅是什么表情。
刘禅点了点头，这陈袛虽有推卸责任之嫌，但提出问题所在，也算是难得，尚属可用之人。依照后世的坦白从宽抗拒从严来讲，给一次重新做人的机会并不为过。何况朝中也无人可以与陈袛的政治能力相提并论。
“文然有何见解？”
杨戏一听陛下开口，便知这次真是躲不过去了，幸好自己也思索多时，有了准备，当下道：“昔年臣为副贰庲降都督，常从南中迁南夷往川中各地。所迁之众，虽与本族同化，然未登户籍。计算其众，前后不下十万。臣以为既以迁入川中，当与川民一般对待。”
诸葛亮平南之后，留下治理南蛮的方针。以蛮人治蛮人，避免两族冲突。在南方的险要之处，设立军戍重镇，最高指挥官称之为庲降都督。杨戏当年为副贰庲降都督，就是指庲降都督的副手，俗称二把手。由于南蛮之人对诸葛亮无比崇敬，所以南方并没有战事以及叛乱，当然指的是终诸葛亮之世。庲降都督主要的职能便是处理民族关系。对比汉中督，永安督，巴中督三处，庲降都督不仅要有较高的军事能力，更要有相当强的政治以及处理民族关系的能力。因此庲降都督的人选往往是朝中的重臣。
庲降二字的本意便是招徕、降服的意思，由此可见蜀汉对于治理南方少数民族的观念。每年都会从南方少数民族中，选一些愿意北迁的蛮人。这些人到了川中，得到肥沃的土地，同时也有朝廷的关照，没人欺负，不用赋税，日子自是一天好过一天。
南中毕竟是荒芜之地，文明程度，生产技术和生存环境都远远落后于川中。加上蜀汉的怀柔政策，诸葛亮的人格魅力，越来越多的蛮人愿意到川中生活。长此以往两族更加和睦不说，由于南蛮长期往川中输入人口，蜀汉也不再担心南夷发展壮大，毕竟人口就是力量，尤其对于不发达的地区来讲。更重要的是南夷的青壮在恶劣的生活条件下，几乎就是与生俱来的战士，当年的无当飞军便是由这批人组成。穿山越岭如履平地，行军速度快，作战勇猛彪悍，是相当难得的战力。
刘禅听到杨戏的建议，心中很是满意。自己心中也在打少数民族的主意，可决不能由自己说。必须让在场这几位大臣自己说出来，如此才是一条船上的人。你们提的建议，传出去自然与朕没关系。变革户籍制度本来就不是短期可以做到的，今日提出的目的便是让众人反对。
在场都是聪慧之人，如何不知刘禅的心思。可话逼到这里，加上现在的刘禅可是杀人不眨眼的家伙。多少年来宠爱不衰的黄皓被发配不毛之地，太子刘睿赐死，太子妃费杨自然也是一样。众臣为费承求情，希望保住费祎一点血脉，可陛下一点怜悯功臣的意思都没有。众臣心有畏惧，都是不敢装糊涂，也不敢讲些敷衍的话。别提陈袛，杨戏，夏侯霸三人都是刘禅穿越后平乱的首功，无不兢兢业业，没有丝毫居功之心。
与此同时，谯周府内也聚集着一干朝臣。自董厥远赴汉中，樊建编入尚书台，董厥樊建这一脉人群龙无首，顿时支离破碎。加以太子刘睿事件的清洗，现今朝中只有陈袛，谯周两支势力。趋附权势的都去巴结陈袛，崇尚文化的都来攀附谯周。
谯周是蜀中大儒，文化界的名人。小时候失去父亲，与母亲和兄弟生活在一起，读书治学，废寝忘食。大家认为谯周没有济世的才能，唯独杨戏特别看重谯周评论说：“吾等后世，终自不如此长儿也。”
谯周屡次上书劝诫刘禅应勤于治国，刘禅嫌他啰嗦，贬做中散大夫。中散大夫主要的职责是议论朝政，谯周同时还保有辅佐太子的子职责。随着刘禅对谯周的不断疏远，谯周也逐渐将心思放在治学之上，对于朝政和太子基本就是挂个名号。
如今群臣议论的话题便是今日陛下的封赏——关于光禄勋加军师将军诸葛瞻。
第七章 初建新军（上）
光禄勋为九卿之一，秦时称为郎中令，汉武帝时改为光禄勋。主掌宫殿门户守卫，是宫中宿卫的总指挥。多由朝中重臣宿将担任，下辖虎贲，羽林等七部宿卫，若是没有一定的威望与经验，很难镇得住。
如今任命诸葛瞻为光禄勋，众人都觉得颇为轻率，诸葛瞻不过才三十岁出头，没有什么指挥军队作战的经验不说，政治上也是很少插手。光禄勋九卿高位，虽说是丞相之子，可三十一岁就做了国家九卿怎么说都让众人难以接受。
众人在院子里驻足议论，却是进不去内厅。谯周就在内厅中治学，只有谯周的弟子才可进入。没有人因为如此就觉得被怠慢。蜀国如今的官吏大都是仗着父辈余荫，往往还没做出丝毫政绩就已经出入朝堂，高官在手。怀有真才实学的都要从底层做起，终其一世不过一郡守而已。一身才学抱负无处施展，地方治理的再好朝中无人也难以上位。谯周虽是朝堂失势，可治学讲经从未间断，不少不得门路的青年才俊纷纷慕名而来。出类拔萃者，至少可以再朝廷某个部门从底做起，立身朝堂。比在外数十年朝廷未曾一顾要好许多。因此时人对谯周都是非常尊敬。
“谯公若是不动，岂为竖子骑乎？”人群之中，有早已按耐不住之辈有意大声喧哗。众人闻言纷纷投以鄙夷的目光。那人也知失言，退到角落中不再言语。时间渐久，众人皆有几分寒意，被这么一闹心里虽不赞同，声音却逐渐聒噪起来。厅门处的谯周弟子文立见状，转身找师傅去了。
一路往南，不觉已到了犍为郡属地。黄皓独自在溪流边舀水，映着溪水，看着自己一脸苍老神态不禁惆怅。保住了性命是好事，徙到南方也是好事，这南方不毛之地，可也无人痛恨自己，比留在川中要安全得多。南方的庲降都督阎宇一向受自己关照，到了那边生活也应无虑。
“是孟山么？”从溪水中见到身后的人影，黄皓舀起溪水洗了把脸。
“公公若是用水知会一声，让下人取水即可。越是往南，人烟越是稀少，公公切莫独自行事。”来者正是许列许孟山，负责迁徙黄皓等近千人往南方。
“这一路辛苦你了，陛下整顿朝纲正是用人之际，你也算是有功之臣。偏偏来讨这份苦差事，奉宗可是用心良苦啊。”擦了擦脸，黄皓起身说道。
“大兄嘱咐过，这一路艰辛，不可怠慢了公公。列受公公知遇之恩，也应回报。”
“从政，治军老夫不懂，若论权术手腕，朝中众臣都难及奉宗万一。老夫自忖也是个中能人，见过奉宗也不得不认输。这几番震动朝中各方势力灭的灭，压得压，变化难料。唯有你这位大兄依然站在权势顶峰，只是可惜……”黄皓顿了顿，见许列并无不满之色方才继续：“陛下这番是实打实的要做事，奉宗能力虽强，但玩弄权术之心甚重。若不悬崖勒马，脚踏实地，这富贵权势终究是难保。”
“谢公公提醒，列回去后自当转告。公公还有什么要说的么？”
黄皓猛地一个激灵才发现许列面色淡然，可一身杀气已然透露无疑。“孟山你……”事出突然，陈袛明明就在成都暗中搭救过自己如今为何又要杀自己？黄皓一时不明，说不出话来。
“公公无话可说，让某送公公一程吧。”许列脸露狰狞猿臂一伸，大手掐住黄皓咽喉，走向小溪……
群臣见文立跑入内厅，心知必是去找谯周，于是安心等待。不多时文立从内厅走出，面对众人深施一礼：“光者，明也。禄者，爵也。勋者，功也。”等了许久只有这句答复，众人难掩失望之色，有人问道：“谯公还说些什么？”
文立恭敬答道：“先生除此之外别无他言。有劳诸位大人挂碍，学生须入厅从学，失礼了。”言罢转身走了。
人群之中自有人明白谯周所指何意，心中释然也转身离开。余下之人见大家皆散，于是也不欢而散。
“光者，明也。禄者，爵也。勋者，功也。”为汝南应劭所言，本意是解释光禄勋之含义。谯周也是如此说，态度再明确不过了。无论哪一条用在诸葛瞻身上都再合适不过，为什么要反对呢。
长乐宫内刘禅暗自窃喜，今日小施手段就让众臣俯首，收获颇多。一旦陈袛等人的提议开始施行，就等于坐稳了改革的开路先锋。除了自己谁也不知道这是个什么计划，但一步一步被自己拖下水却是避无可避了。
依照陈袛等人的建议，蜀汉的人口还可以增加二十万左右。二十万其实并不多，这不是凭空增加，只是隐匿在当前封建制度下，迟迟未能进入官方控制的人口而已。对于隐匿人口的庞大基数来讲，这二十万只是小数字，最终要打的还是大老虎。
此时已是夜里，张皇后带着宫女端着食盒，施施然走近。刘禅微微一笑，这古代女子倒是出奇的体贴，很大原