：任何人或势力、民族不得分裂祖国，一旦违反将受到帝国最严厉的处罚甚至灭族，该条国会不得更改；
：全国各民族平等，不得歧视或者攻击其他的民族；
：1．宗教团体之权利及义务。2．学校制度，包括高等学校制度及学术图书馆制度。3．各种公共团体之公务员法规。4．土地法，土地分配，居住地及家园制度，土地所有权之限制，住宅制度及人口分配。5．埋葬制度。
第六条：帝国公民不分男女，依照比例选举之原则，用普遍、平等、直接、秘密选举方法选出之。各省政府应得人民代表之信任。人民代表之选举章程得适用于地方团体选举。
第七条：……
帝国临时宪法很多都是帝国的法律优秀人员在一个月之内参照之前的华夏宪法整理出来的，但是由于时间紧急没有全面地进行完善，所以过后还会到民间进行调查然后进行相应的修正，这是一个大工程。
对于帝国的临时宪法民间没有什么异议，即使有也不会有很大的意见，因为帝国都说了这是临时的宪法，还要进行修正的，只要他们以后集中反映到议员那里就可以了。
帝国的第一任首相陈富在建国后几天就拿着秦宇给的意见和一群人员进行了商讨，按照秦宇的指示他们要拟定一个未来五年发展的计划，这个可不是口头说说，五年后将会进行验收的，而且还关系下一届的选举问题，陈富也想连任的。
在经过十多天的讨论之后就得出了一个五年计划的文件，但是他们还要拿去给秦宇过目，最后还要拿去国会进行表决，毕竟这关乎到帝国的未来不能乱来的。
秦宇看到这些计划的内容后很是郁闷，上面竟然没有关于环境保护的，就连铁路也是仅仅想修建一些东部沿海地区的而已，还有什么多的不合理或者是太保守了，这样下去三十年也追不上欧洲三流国家的经济更不要说英国等国了，他只能直接地在上面填补了很多的计划。
陈富他们在拿到这个计划的时候都惊呆了，他们想不到陛下竟然还会添加如此之多而且按照这个计划的话他们的资金根本就不够，人手也不够，花费的资源也非常地大，有的甚至帝国都没有。
他们赶紧拿着计划去问秦宇，他们怕秦宇登基后变得冲动了，这这些明显不符合帝国的现在的情况。
“陛下，这个计划是不是还要修改一下，我们的资金和资源支持不了计划上的内容，我怕政府的人会忙不过来。”陈富看着正在看文件的秦宇说道，现在的他可是一身的冷汗。
秦宇放下文件说道：“资金和资源问题你不要担心，我会想办法的，不行的话就发行国债，你们还是太过于保守了，像铁路这些东西不能只偏颇于东部地区，应该全面兼顾，即使不行也不能让东西部的差别太大。
还有我们的目光要长远点，不能要只顾现在，对于那些矿产的挖掘也要进行周围环境的保护以及当地民众的安全，这些马虎不得。”
“好的，我会照做的，但是我们的人手不足恐怕这些计划不能同时展开，希望陛下能够扩充政府的人员，还有什么时候举行国会来实行这个计划？”
“至于国会那边就不要召开了，现在都在忙碌之中，而且现在有的省份议员都还在竞选呢，所以直接按照我的命令去颁布这个计划。”秦宇想了一下就说到。
国会的议员现在才几天，很多的省份还在竞选议员，而且聚在一起也要一段时间，最后实行的时候就是一个月后的事了，所以为了抓紧时间秦宇直接就让这个五年计划通过了。
陈富他们看着手中的计划很是沉重，这个要是办不好的话估计下一届就不是他们的了，而且陛下也不会给他们好颜色看，毕竟这是帝国成立后的第一份大计划，他门内一定要弄好。
三天后华夏帝国政府把计划文件下发到各省的政府，随后就是秦宇直接下达命令让所有的政府人员配合，一切以这个计划优先。
华夏政府的人员都开始投入到这个五年计划里去了，帝国的第一个大动作，由不得他们马虎。
接着是华夏日报刊载了第一个五年计划的内容，虽然只是简化版的，但是也让华夏的国民非常的激动。一五计划的基本任务是集中主要力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的初步基础；相应地发展交通运输、轻工业、农业和商业；相应地培养建设人才。
第一个五年计划内容：
第一：在五年内有计划地全国普及九年义务教育，对国民进行扫除文盲活动，争取在五年内把国民的识字率提升到百分之五十以上；
第二：大规模建设铁路，建造北京到新疆边境铁路，从北京到广州、南京到成都、广州到昆明、昆明到成都再到西安等等十铁路，在长江建造大桥，全国范围内修建公路，五年后各省的首府都要联通；
第三：大力发展工农业，重工业、轻工业、农业全面发展，注重重工业和轻工业飞发展；
第四：逐年增加军费的开支，帝国在五年内大力地发展海军，海军将会是未来五年的军队的重点，五年后拥有的总吨位超过一百五万吨；
第五：……
大大小小三十多条的计划占据了报纸的整个版面，旁边还有某些评价和猜测，全国的民众很快就知道了帝国的计划，他们想不到帝国才刚成立就马上开始了对全国的建设，他们都等着这些计划的落实，一旦是真的话那么帝国将会进入一个大建设的时期，一些有眼光的人已经开始了发财的大梦。
第一百零九章 一五计划的展开
一五计划一下达全国各省都开始忙碌了起来，政府的人员很多都被派去调查了，要进行这些计划都要去实地考查情况，而国内的民众也开始关注这个一五计划的行动。
帝国的建设将会提供大量的就业机会，很多在土改期间没有获得土地的农民将会有工作的机会，而且这些都是好几年的工程，一干就是几年，这个会给华夏争取发展的机会，估计等这些工程完成之后也会有足够的工作岗位提供给这些民众。
华夏的一五计划一在欧美报道就吸引了大量的各国商人，尤其是英德法美几国，华夏的计划将会需要大量的资源和机器，甚至是人力，这个实在是太吸引人了。
美国为了能够提前进入华夏的市场占据先机一直都让驻华大使卫理去和华夏的官员打交道，提前进入华夏的市场还能增加华夏的好感，到时候利益就会滚滚而来。在华夏建国大典之后美国的嘉宾回去之后极力地赞扬华夏，表示华夏将会是美国重要的合作伙伴，扶植华夏来抑制日本，这样美国在太平洋的利益就不会被日本人威胁到，为此美国国会很快就在财团的操控之下通过了用满清的赔款来给华夏派遣留学生。
德国看到这个更是心动，之前与华夏的合作已经让他们尝到了甜头，现在如此之大的蛋糕在那里不可能会放弃的，所以德皇给小毛奇发了电报让他加快于华夏的谈判以免夜长梦多。
英法两国也是发电报给驻华的使者，让他们去和华夏政府洽谈商业，能够获得几条铁路的修建权估计这两国的商人睡着了也会笑醒，更何况还有那么多的项目呢。
刚刚平静下来的外交部又开始热闹了起来，欧美各国的驻华外交使者都跑去和华夏外交部的喝茶，有的是为了自己国家的商人能够进入华夏而来的，有的是受到国家的命令来的。
对于这些华夏帝国外交部部长五延芳来说很是头痛，因为他不是帝国经济部的，所以对于这些商业的问题不是很懂，无奈的他只好上报到首相那里。
陈富接到五延芳的报告并没有惊讶，作为首相的他在还是华东政府副主席的时候就开始恶补各种关于政治和经济方面的知识，多少也懂一点经济的东西。但是如此多的国家他也有点懵，有荷兰、英国、德国、法国、美国等欧美国家，甚至连日本人也想进入华夏的市场，这让他很难处理，特别是日本，他们跟着秦宇的这一帮老人都在秦宇的影响下非常地厌恶日本，他压根就没有想过让日本进入华夏的市场。
本能的他想去问秦宇如何解决这个问题，但是一想到自己如今也是首相了，一人之下万人之上，自己不能一有问题就去找陛下，应该学会分析和独立，要为陛下多分担一点责任。
想了一个小时后他终于明白了当初陛下说的资金和资源从哪里来，而且现在还不能这么快就放这些国家进入帝国的市场，再等等看各国开出的条件怎么样。至于日本人的话他想想还是让他们进入帝国的市场，因为秦宇说过帝国与日本在两年之内一定会爆发战争，一旦爆发战争这些在帝国的日资就全部没收，这是百利无一害的事情，只要不让日本参与国内的资源产业就好。
陈富想好就让人通知外交部和经济部的去陪各国的大使或者商人好好地喝茶和喝酒，尽量地拖延一下时间，等国内的经济整理得差不多再放他们进来。
一五计划在宣布后不到半个月就轰轰烈烈地开始了，全国各地都在大量地招工，许多失业或者待业的农民瞬间就看到了希望。
当政府的人准备得差不多的时候帝国直接号召全国人民参与一五计划，为帝国的复兴献出自己的一份力，帝国许诺不会拖欠工人的工资。
大量的农民和工人地涌入让政府的人员招架不住，实在是太多了，政府紧急地把刚刚招聘的公务员下调到各地去应付。现在帝国的号召力非常之强，而且民众也信任帝国，不会像清政府以前一样搞压榨，有些人是在高额薪水的诱惑下赶去的。
现在早期开工的是公路的修建，公路的开建需要到大量的水泥和沙石，绝大部分靠的还是人力和畜力，工人在热火朝天地干活，各地的水泥和沙石等脱销，一大批的人开始投入这些个行业来搞生产。
基本是每个计划的实施都会促使一大批各行各业的工厂诞生，当然也会出现许多的问题，比如恶意竞争、生产劣质产品、大肆破坏环境等等，刚开始政府没有给予过多的关注，过了段日子才发现这些问题，还好不是很严重。
九年义务教育的实施首先要建立大量的学校和召集足够的教师，帝国的人口基数大，相对的在上学范围的学生也就多，这需要的资金非常地大，已经占据了五年计划里预算的百分三十以上的财政，至于其他的只能大量地招引外资或者民资，不然是无法按照计划完成这些任务。
大量的工人被聚集到各省被秦宇画了圈圈的地方开采矿产，其中就有后世非常著名的攀枝花钢铁产地和大庆油田等等大型矿藏，这些都是在军队的关注下进行的，为了防止这些大型矿藏被国外的间谍发现这些工人将会在三年内不许回家，通信也被监控。因为秦宇还不想让欧美各国知道华夏的实际情况，当然德国例外，毕竟开发这些矿藏需要用到大量的机器，只有德国可以保密并提供这些机器，至于美国秦宇想都没有过，美国人在利益面前是保守不了瓶口的。
新铁路的修建华夏帝国并没有开始，毕竟铁路要到的东西太多了，这方面的技术人才华夏非常的欠缺，而且工程量非常之大，这不是华夏自己能够完成的，所以秦宇他们就想让国外的财团或者国家来承包，看着这些天热闹非凡的外交部和经济部他们就知道国外的人已经开始紧张了。
一五计划分前期和后期，前期的主要是发展交通和教育等等，后期就是注重重工业和农业，所以现在还不是很急。本来秦宇是想和德国来一个更加全面的合作，这样华夏就可以轻易地从德国获得自己想要的东西，但是一想到一战就快开始了，不能让华夏对于德国太过于依赖，而且也不利于后面的计划。
日本的企业在华夏的投资可以在爆发战争的时候没收掉，但是德国的话却不能在一战中没收德国在华的投资，只能通过平和的手段慢慢地收购，毕竟德国和日本不同，自己的妻子也是德国人，也许会让两国的关系直接掉到冰点，更何况他还想在一战期间大量地吸收德国的人才来壮大华夏的实力。
华兴和秦氏这两个商行正在全力地发挥自己的实力去推动一五计划的发展，两个商行的所有产业都在不断地扩大，一大帮华东地区的商人开始在全国行动，他们包揽了很多的工程，有的甚至还联合起来搞铁路方面的产业，许多的地主在这个气氛的带动下也逐渐地加入了建工厂发大财的浪潮之中。
某些工程修建的地方还有很多的当地地主和富豪本着肥水不流外人田的原则联合起来搞工厂，而且当地的政府为了引导这些产业的发展也是格外的支持，工程修建的材料会采用很多当地生产的，当然也是要质量过关才行。虽然有很大的地方保护性质，但是也把这些地主和富豪的钱投入到了市场上面，这总比让他们把钱放在家里发霉地好。
全国都在建设浪潮之下轰轰烈烈地献出自己的一份力，到处都可以看