帝国的朝阳 作者 无语的命运- 第365部分

　　　　也正因如此，如赵老四一般，纵使是辛苦一年。也无法吃上的一口田中小麦磨出的麦子，也难怪他会这么感叹。

　　　　田头由农业公司资助修建的水泥晒场上，刚刚晒干的麦子，被直接装进布袋中，每装几袋，都会一一过磅。每当那麦子被抬上马车的时候，赵老四的心总会随着微微抽动一下，对于像他这样的百姓来说，辛苦了一季，却未能尝上一口新面，委实太过可惜了。

　　　　“大，大，不是说粮食收了就能吃着新面做的馒头了嘛……”

　　　　晒场旁边刚刚放学的少年，不解的瞧着那麦子被抬上马车。这怎么会都装走了。虽说平日里白面馒头，他们没少吃，可毕竟不是自家田里的麦子磨出来的面，那都是平价粮。

　　　　“不是说，交了公粮之后，剩下的都是咱们自己的吗？”。

　　　　正读着书的少年不解的大声质问着，相比于父辈们唯唯诺诺，这些在学堂里读了一年多书的少年们。却对那些城里人没有任何惧意。

　　　　“是啊，除了代收的公粮外。剩下的都是按照定购价收购的！”

　　　　少年人的质问让粮食公司的职员连忙解释了起来。

　　　　定购价，那是由统制委员会制定总督府批准的价格，粮食公司按这一价格收购，除粮食公司外，任何收购行为都是违法的，违反者会被定以“经济犯”。除被课以巨额罚款外，还会被处以五年以上苦役，其相比于关内的价格低了20％左右。

　　　　对粮食的管制是东北获取财利的主渠道之一，在通过粮食公司垄断粮食收购，通过定购价压低粮食的同时。粮食公司还垄断着原粮销售，包括公营面粉公司以及私人磨坊，都只能从粮食公司按牌价购买的原料，用于制粉或制米，并按牌价出售。

　　　　而这恰恰是东北地区管制的特点，对生产原料以及价格实施管制，其并不排斥私人企业，而原料与价格上的管制，保证了政府可以获得更多的农业利润用于工业建设。

　　　　“没办法，这些麦子都要用来制种，明年可是要推广几千万亩地……”

　　　　职员们解释着收粮的用意，是的，今年百姓种植的小麦，完全是为了制种作准备，是为了明年大规模的推广。

　　　　“再说，公司出售的面粉，也都是新粉……”

　　　　当粮食公司的职员们在田间地头称取着收成，计算着代收的税租时，在大连的粮食公司总部，电报却是不断从三省各地往这里汇集着，在大厅中，数以百计的核算员正在那里核算着移民定居点的公租数量。

　　　　对于粮食公司而言，移民定居点的公租才是最重要的，数千万亩田地公租是公司的根本，同样也是稳定市场粮价的根本，相比于关内，东北各地的粮价之所以不会因丰暴跌因灾飞涨，完全得益于粮食公司调济，而这价格上的调济过去是依靠进口，而现在则需要依靠公租——粮食公司的外汇配额，从今年开始就会被削减，这意味着诸如小麦、大米等市场上需要的粮食，都需要他们通过内购解决。

　　　　“预计大概可以收10至13万万斤公租粮，除此之外，今年统制配额是东北……”

　　　　在粮食公司的会议室内，烟雾弥漫着，职员的话语声中，一个个数字被一一道出来，尽管现在各地的数额还没有统计出来，但理论上的数值却已经计算了出来。

　　　　“考虑到对日本以及关内的大米出口，是目前粮食公司最重要的外汇获取渠道，我们认为，今年应提高朝鲜的米粮统制配额，”

　　　　外汇，更准确的来说是金银硬币进出口统制，使得即便是作为公营公司，粮食公司也需要遵守统制，而今年的猛然压缩，着实让粮食公司为之一难，所以其才会千方百计的想办法增加出口，以获得更多的外汇。

　　　　“如此一来，自然可以增加外汇收入……”

　　　　尽管东北与朝鲜都实施着严格的粮食统制，但是并不意味着这是呆板的统制，实际上的除去总督府规定的合同定购价之外，还有“议价”，不过只有在各地完成统制配额后，粮食市场才会在粮食公司的监督下，生产商才能以“议价”购买所需的粮食，从而保证农业与生产商都能获得额外的利润。

　　　　这是一个漏洞，但却是一个刻意留下来的漏洞，其旨在于必要时放开粮食统制后，不至导致市场的混乱，在统制期间通过的对私营粮市的控制，制定相应的市场规范、制度，进而为将来的市场放开作好准备。

　　　　“朝鲜统制配额的已经很高了！”

　　　　摇摇头，王俊一并没有同意加大对朝鲜的统制力度。

　　　　“现在朝鲜的大米统制是100万吨，这意味着朝鲜70％的粮食都在统制范围内，进一步的统制很有可能会影响到朝鲜的稳定……”

　　　　作为粮食公司的总经理，王俊一不仅要考虑到公司的上缴利润，同样更要考虑到稳定，考虑到统制后百姓是否能够吃饱饭。接着，他又抬头看着众人说道。

　　　　“你们记住，统制的目的虽然是为了获得建设所需资金，但绝不能以饿死农民作为代价，我们可以通过压低收购价，抬高售价的方式去获得利润，但绝不能让利润沾上农民的性命，那怕就是朝鲜人，毕竟，他们也是中国人……”

　　　　或许对于外界而言，粮食统制是为了避免“粮商盘剥，行以公购，令粮利尽归百姓”，但本质上不过是政府与民争利罢了，但这却需要一个“度”，超过那个度的话，很有可能导致一个影响到工业发展的恶性循环。

　　　　“再则，过度的统制，势必会影响到农民的消费，到时候工业消费品卖不出去，难道只卖给城市里人吗？好了，与其想办法在去建议委员会加大统制力度，不如考虑一下，明年的良种推广问题，和农业公司那边协调好，如果明年所有的移民点都种上新种的话，那明年，公司至少能上缴五千万，至于今年……”

　　　　想到总督府那边的要求，王俊一深吸一口气，郑重其事的说道。

　　　　“我会亲自去解释的……”

　第131章　剪羊毛（下）求月票

　　　　钱！钱！钱！

　　　　如果说在1895年，这一年对于作为总督部财政部的官员们来说，其最为头痛的是什么？恐怕就是资金问题，从未曾有过的资金紧张，几乎是从春天开始后，便困扰着财政部上下。换用最常说的一句说就是。

　　　　“银库里空的都能跑耗子了……”

　　　　尽管财政部并没有自己的直属银库，但并不妨碍大家伙用这句话去形容资金上的紧张。钱去那了，为什么资金突然紧张了起来，最根本的原因还是从去年开始急剧膨胀的开支。

　　　　东北富足，对于外界来说这是众所周知的事情，对此，几乎没有任何人会怀疑，这完全得益于东北相对发达的工商业，尤其是其工业，依如仁川一般，数以千计的工厂给东北带来了源源不断的商税，而东北丰富的自然资源也为其带来了巨额税收，也正因如此，东北才果断的以牺牲烟税作为代价实施全面禁烟。

　　　　不断加大的经济统制、迅速发展的工商业、膨胀的采矿业再加上不断拓展的铁路，这三者是现在东北财税的支柱，万万计的收入，足以令东北得以傲视关内诸雄，充足的财税可以让其办更多的事业，当然更为重要的是，在重工业开发公司的主导下，东北的工业发展更为迅速，千万计的“东北造”如潮水般的涌入国内各省，这势必将会为东北带来更多的财富。

　　　　可现在，出人意料的是，这个世人眼中“首富”却从今年年初。便陷入了前所未有的财政紧张之中。甚至其紧张的程序远超过三省建省之初——不过那会有两亿元的债券作为担保。至于现在，东北的财力增涨并没未能赶上支出的急剧膨胀。

　　　　急剧的支出膨胀，这似乎是任何一个锐意进取的政府都不得不面对的事情，对于关内诸帅而言，这似乎已经是习以为常的事情了，但对于东北而言，无疑有那么点新鲜。

　　　　“……从今春开始，每天都有至少万人移民经山海关、营口以及大连涌入东北。而政府每安置一名移民支出的防疫费、培训费以及后期安置费高达11。2元，故而平均每月，政府需要负担超过360万元的支出，最高峰支出高达450万元以上，现在，关内移民安置费甚至成为总督府第一位开支……”

　　　　总督办公室中，不满的话声如机关枪似的说言道着。也难怪，一边是紧张的财政收入，另一边是不断激增的开支，如何能让身为财政部部长的唐荣俊恼火。尤其是现在，总督府又一增加了一笔预算外支出。

　　　　军队的预算增加了。如果仅只是正常的增加，勉强也能接受，但现在的增加绝不是正常性的增加，而急剧膨胀——军费开支增加了近一倍有余，非但军费开支在增加，甚至就连同移民经费也在增加——从今年开始，移民将优先安置于吉林、黑龙江两省，而非是按过去“就近安置”，这一决策带来的结果必然是移民安置费用开支增大——移民的运输、粮食等食物的运输成本都将加大，一人增加一元，便是几百万元的收入，而更为致命的是——移民安置工作的进行，意味着政府要加大对两省的基建投资。

　　　　嗯，还有就是教育经费支出的加大——经过两年师范教育，从今年开始，小学建设也将列入实施计划——今年需要完成上万所小学的建设——这又是一笔巨额支出。

　　　　牵一发而动全身的开支增加，现在几乎压的财政部喘不过气来，可却又没有其它选择，因为前两者，无不是打着“边防安全”的名义。至于后者，那可是关系到国家以及民族的未，更不能有一丝耽误，要不然，大家可真就成了民族的罪人了。

　　　　但，无论如何，总需要先想办法弄到钱。

　　　　“军费开支、行政开支，还有教育支出，再加上移民安置，这是现在总督府的四大开支，加在一起，一年没有两万万五千万元，根本撑不过去……”

　　　　在的话中，并没有提及工业建设等方面的支出，绝大多数都由债券支出，由公司偿付债券利息，政府的资本实际上是用特许权换取的股本，完全是“不劳而获”。当然，事实并非如此，毕竟在统制经济下，公司可以用更为廉价的成本获取生产资源，而且还有诸如燃料、运费等方面的补贴，可以说总督府的投资是“隐性的”，是互惠互利的“合作”。

　　　　“而政府的收入是多少？我们的财力已经严重透支了……”

　　　　不待把话说完，唐浩然便笑着说道。

　　　　“这样吧，我看再发行一笔债券，五千万够吗？如果不够的话，可以发行一亿元，嗯……”

　　　　沉思片刻，唐浩然看着说道。

　　　　“我个人可以认购50％的债券。”

　　　　总督府没钱，并不意味着唐浩然没有钱，他外海的投资，尤其是在南非的金矿投资现在的市值超过三亿英镑，尽管早期已出售了一部分股份，但现在持有的股份仍然在60％以上，手握近两亿英镑的金矿股份，足够支撑东北的工业化和总督府的将来。

　　　　“呃……”

　　　　大帅的这句话，差点没让唐荣俊一口气呛回嗓子眼里，弄了半天，他一点都不觉得政府现在的收支不平衡。

　　　　“然帅，从三年前总督府建政至今我们背负的债务已经高达4。57亿元，两倍于府中的收入……”

　　　　如果没有经济统制……唐荣俊甚至都不敢想象会是那种结果，正是得益于对东北以及朝鲜的经济统制，才使得总督府能够拥有1。6亿元的财政收入，除了经济统制带来的巨额利润之外，更需要感谢朝鲜的煤矿带来的巨额资源税。可即便如此。每年一亿元赤字。足以让任何人为之头痛。

　　　　“这些债务需要督府负担超过3000万的利息，如果再发行新债的话……”

　　　　“不要害怕花钱！”

　　　　摇摇头，唐浩然打断的话说道。

　　　　“赤字经济，也是一种经济方式，量入为出的花钱方式，根本就是保守而不适合现代社会发展节奏的，我们不仅要学会花钱，更要学会花别人的钱。三年多才借了4。5亿？多吗？如果可以的话，以后每年借两亿，都是应该的，只要我们把钱花对地方，用对地方，相信我，这些钱就会给我们更多的回报……”

　　　　这个时代别说是中国人，纵是西方人恐怕也无法理解唐浩然的这种花钱理念，当关内的总督府们千方百计避免借款的时候，他却是大手脚的借钱。尽管有的贷款利息极高，但其仍然笑着接纳了。

　　　　“一句话。我们要学会花别人钱，办自己的事情，”

　　　　如果可的话，唐浩然更希望东北的公债能够完全由市场认购，而不是自己去“炒”，但市场总归是有限的，与其它总督往往向外国银行贷款