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“他们的算盘打得倒是精，按先前的旧例领一垧地不过几两银子，他们领上的几百垧地，招来开垦户。先收上几年的地租。再售出一部分地于开垦户。把其几年所得都榨个干净，再拿着开垦户几年的心血往官府领新地，然后再招开垦户，如此循环下去，这东北的地可不都变成了他们的银子！”
冷嘲中，唐浩然的脑海中浮现出前早先农商部制定多个垦殖草案中的一个，未来的官地领荒将不再像现在这般一垧亦可领，百垧亦可领。而是改为按方，这实际上与临时土地调查局对土地的清丈工作相衬，在临时土地调查局绘制的标准地图比例尺为1公里，而农商部提出的“方”，指的就是一平方公里的“方格”，领垦官荒不少于一方。
而这意味着什么？意味着提出这个草案的人，从一开始就已经打定了主意要把小户排斥出垦荒的行列，受限于财力无法从官府领荒的关内移民，最终只能成为公司的租户，为其垦荒。
这些人……实在是可恨！
更让人觉得的可恨的是。其所打着的名义居然是为政府考虑，大块放荒可避免“劣地、水塘”等损失。这些人的算盘打的到是精明。全是一副公而无私的模样，可这骨子里！
想通其中关联的唐浩然，这会总算是明白了为什么许多专家官员在那里睁着两眼说瞎话，利益，一切皆因利益使然，他们之所以上瞒下骗，为的不过只是个人的利益。
“大人，现在一切都还来得急，毕竟现在土地交易尚在冻结中，而且官荒登计未完成期间，地方官厅亦不得放领官荒，如果，再晚的话，恐怕也就来不及了！”
注意到大人面上的恼色，李光泽连忙提醒道，
“是啊，现在还来得及是因为他们还没把肉吃到嘴里头！”
点点头唐浩然焉能不知道原因。
“可肉没吃到嘴里头，这些人却早已经想到心里了，以后想要禁，这府中上下，不知会有多少阻力！”
长叹一口气，唐浩然这才发现自己小瞧了国人的智慧，或者说高看了自己制定的规则，或许在朝鲜时，大家伙能够上下一心，是因为在严格实施的法律面前，自己给予了他们足够的利益——企业的分红，足够他们过上极为体面的生活。但人的**却是无止境的，在总督府迁至东北后，他们却在最初的混乱中看到了机会，作为规则制定者的他们的，立即在第一时间开始尝试运用手中的权力为个人的利益服务。
更准确的来说，在朝鲜的时候，这些官员们见识到了规矩的力量，使得他们不敢触碰那道高压线，现在当他们意识到自己就是规则制定者时，自然开始为自己的利益而考虑，而在规则之内，所谓的法律便成了笑话。
意识到府中的官员开始尝试玩起“规则游戏”时，唐浩然心底不禁变得五味杂阵起来，过去他忧于国人做事不讲规则，而当国人开始讲规则的时候，却又把他们的智慧发挥到极致——玩弄起“规则的漏洞”来。更让唐浩然恼怒的是，他发现自己竟然无力阻止他们，准确的来说，是不能阻止他们。
七百公司，会涉及到多少公司的职员？多少府中的官员？
也许是几千人，也许是几万人，但可以肯定的一点是，这些人拿出几千万元投资垦殖公司，为的是那份丰厚的收益，断人财路如杀人父母，这个道理唐浩然又岂能不懂，若是因为此事，动摇了自己的根基……
一时间眉头紧锁的唐浩然，却是没有了主意，涉及到这么多人如何处置此事？
“大人，其实，这也不是个事！”
意识到大人忧于何处的李光泽连忙开口提醒道。
“肥肉摆在那，谁都想吃，但问题在于，现在谁都没有吃着，这好比桌子上的饭菜，没吃着至多也就是想想，可若是让他们吃着了，再把盘子端走了，那时候才是麻烦事！”
李光泽的提醒让唐浩然思索片刻，先是点头而后又摇头说道。
“崇山，道理虽说是这个道理，可毕竟……”
话声一顿，唐浩然苦笑道。
“这层窗户纸，现在若是捅破了，大家都难看，可若是不捅破，又如何能制止他们？垦殖公司牵涉面太大，而且涉及到的利益太多，现在或许我可以去制止他们，比如接受农商部的那个《宅地法》的方案，任民垦荒，任民登计，表面上看似照顾了小户的利益，可任何政策，只要执行起来都有漏洞，他们既然能找到这个机会，就能在那个办法中弄出另外一个机会来，到时候，我担心啊……”
摇摇头这才是唐浩然真正的担心的地方，现在他们的肉还没吃到，就已经让自己心生顾忌，可若是到了将来，等到他们把肉吃到嘴里，又该如何？
是立即制止？还是加以默认？
“这……”
面对大人的忧虑，李光泽不禁一哑，他于脑海中将那个看似照顾到小户移民的方案过虑一遍，立即看到其中的漏洞，其中没有禁止小户移民领地，亦没有禁止垦殖公司领地，换句话来说，不过只是没有从源头上制止小户移民罢了。
可问题是，那些穷困潦倒的关内移民来到东北后，又岂能与掌握着资源的垦殖公司相抗衡，到最后那亿万亩官荒最终还是落到垦殖公司之手，就如同现在关外近年垦荒大都由“开荒地主”主持一般。
如何能够避免官有荒地悉数落于公司之中？同时又能让普通百姓于东北的垦殖中获利，进而充实东北人口？
来回的踱着步子，一时间，唐浩然竟然也没有办法，此时他第一次真正的考虑的东北垦殖的问题。
“一但放荒势必会导致垦殖公司大规模承领荒地，最终小民势必难收其利，再就是，如果任由几百家垦殖公司垄断垦殖事业，势必又会导致其垄断东北粮食供应，势必又将对未来的粮食统制造成影响，所以，无论如何都必须要避免垦殖公司控制东北的垦殖事业！”
于唇边言道着自己的看法之余，唐浩然又一次走到了桌边，从雪茄盒中取出了一根雪茄烟，默默的点燃雪茄，品味着雪茄的余香，他的眉头紧锁着，东北的土地非但关系到移民实边，充实人口实力的问题，更关系到未来，准确的来说是关系到未来的农村问题，现在的东北有足够的土地提供给关内的无地农民，将数千万关内无地、少地农民迁至东北，不仅可以解决东北人口空虚导致的边防隐患，亦能够解决关内人多地少的困境，有利于未来的国家稳定。
可如何土地大都为垦殖公司掌握的话，政府又如何能主导这一切呢？尤其是将来入主关内之时，难道说政府届时推动移民时，只是告诉鼓动他们到东北做“佃户”吗？
除非……那些土地在将来亦属于国有！而如何能保证耕地如荒地一般维持国有呢？于心底思索中，唐浩然的脑海中浮现出另一个时空中那个极为熟悉的名词——农垦兵团！
相比于私营的垦殖公司，规模化由总督府直接组织的农垦兵团的开荒效率无疑更高，而且其开垦的土地全系公地，完全由政府掌握。
建立农垦兵团，同垦殖抢地？这个念头浮现时，唐浩然的眉头微微一扬，超越这个时代百年的见识，总会让他找到问题的解决之道，于是便回过身来展出笑容，看着李光泽说道。
“崇山，你说如果这些土地完我们自己开垦如何？”
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第5章 眼光（第一更，求月票）
战争会带来混乱，同样也会带来财富，而其之所以会带来两者，恰恰在于其打碎了一切，旧秩序的崩溃会给社会带来混乱，同样也会带来数之不尽的机会，而机会对于有准备的人来说，就意味着财富。
恰如同此时的东三省，当三省总督府努力于三省构建起较之过去截然不同的民政体系时，作为旧时三省的商埠首地的奉天，非但已经从战时的混乱中恢复过来，而且相比过去亦变得更加的繁华——一家家公司如雨后春笋一般于奉天城内开业，这些公司可不是过去洋人于奉天开设的屈指可数的洋行，而是那些随着大军打来的剪掉辫子的国人开办的公司。
实际上这些公司并非在战争结束后方才进入东北，他们中有一些公司早在战前就进入东北，而在战争期间这些规模不等的公司，更是在战地为军队筹集了价值上千万的物资，尽管这些物资大都没有使用，但却充分的展现了商业的力量——正如同天津、上海的北洋贸易分公司一般，于租界中大量屯积物资，使得清军无法在两地筹集到足够的物资。
在战争结束后，关内外屯积的价值数千万的物资，又被北洋贸易售予俄国人，非但没蚀本反倒因价格上涨又赚了一笔，至于那些参与其中的公司无不是赚了个盆满钵满，而在战争结束之后，这些在战争中发展起来的公司立即涌入东北，开始抢在经济统制前获得某一行业的领先或优势地位。从而在统制后获得政府特许。
对于这些从朝鲜来到东北的国商来说，他们已经习惯于同统监府打交道，对于其政策自然并不陌生。而此时的东北对于他们来说，恰如一片商业上的处女地，当然更重要的一点是统制经济在短期内不会推广至东北，这意味着他们有充足的时间发展自己。
机会从来都是给有准备的人准备的，这句话着实不假，当数百家公司争抢着东北的商业市场时，福安公司这家并不起眼的小公司。却把注意力投向了另一个市场——棉布市场。
尽管这场冲突持续的时间并不长，但在冲突期间，进入东北的部队为了获得补给便实施了战地征用。以在就地筹措诸如食物、马匹等物资，尽管其中的一部分支付了银元券，而还有相当一部分，准确的来说绝大部分征用。只是开出了一张征发券。接受征发券的人可在当地民政厅申请偿还，而在整个战争期间，由军队开出的征发券高达数千万元。
对于政府而言在战争结束后，要保持政府信誉就需要兑现那些征发券，而另一方面于其又是沉重的负担，毕竟在战争时期许多物资的征发价格原本就存在太多的问题。
而在战争中立功的北洋贸易公司出面向总督府申请负责处理此事，按北洋贸易的做法，就是不直接还钱。而是用棉布之类的洋货偿付，至于对方。不换洋货只想换白银啊，那就都得不到。换，还是合算地。当然为了从仁川运输诸如棉布之类的洋务，免除了一定的运费、港口费。而且北洋贸易借此扩大自己在东北的影响力，从英美商人手中夺取东北市场时，几名公司的贸易员却注意到一个不为人觉察的细节，也正是这个细节促成了福安公司的成立。
“吉林韩家那边，答应把120万元的洋货，作价八折售给咱们……”
李程远口中的吉林韩家指的是有着“关东金王”之名的被人称之为“韩边外”的韩宪宗，而韩边外所辖的的夹皮沟一一带金矿百姓，更是只知韩家，不知国家不知官府，而“韩边外”在“独立王国”内自立法度、行赏罚、课赋税，先是长期脱离政府管制，其早些年间又被政府招安，而在第三师进入吉林时，其奉吉林将军之命民，招募猎户壮丁数千人，编成步营数营，因韩宪宗年已古稀；韩登举主动请缨；替祖父挂帅出征。
这些猎户凭着对山林地形的熟悉给第三师带来一定的伤亡，但其毕竟是一群乌合之众，在几场激战后猎户营主力被歼灭，韩登举也逃回了夹皮沟。在击溃韩家主力之后，得理不饶人的第三师立即派出一个营护送民政官往夹皮沟，凭着大胜之威于当地建立民政厅，瓦解了韩家于夹皮沟一带数十家金矿的统治，随后又“征发”了一大把笔物资——其中韩家等金户“交出”的多达九万两金砂，则战争期间最大的一笔“征发”。
原本在征发的时候，谁都没觉得这笔钱会有还人的时候，毕竟谁都以为这战场上的征发最终是笔无头债。可未曾想的是，为了维持政府信誉，总督府刚一迁往东北便立即发布政令，承认战时征发，并宣布所有战争期间的征发一率由政府兑现，其中自然包括这笔价值不菲实际上完全属于“敲诈”而来的金砂。
不过尽管同意补偿了，可价值百万元的洋货对于韩家而言，并见得是件好事——吃不下，用不了，卖不掉，还有运费高。实际上对于许多被征发的“大户”来说，这正是其不得不面对的现实。纵是其盘下这些洋货，亦很难售出——市场上同时涌现的洋货价值达数千万元，完全超过东北市