位，却是没有半点实权的，可以说府一级几乎已名存实亡。
帝国制，一县内，有县令，县六部，从主薄，兵尉，典吏等，上上下下有官名的不下数十之众，这还不算那些书办，衙役等吏员，几乎全部都是超编，这还不算，地方名册上，上面的名字比超编还邪乎，足足能多出一倍以上要吃衙门的人来。
而帝国制度还有一个很不合理处，那就是设置府巡，郡守，县令管理府，郡县之外，还下设城主，镇长两级官员，城主的权利大的堪比郡守一级，小的也能比肩县令。
只说襄阳，襄阳城内就有郡衙，县衙，还有城主府，三级衙门，很多职能都重叠交错而在收税等权利上，郡县衙门有，城主也有，而且最特别的是，城主拥有一城权柄，可设置兵马，而这可是郡，县衙门所没有的因为帝政分家，地方兵马以军地驻守的三大军团为主。
其实出现这样的情况也并不难解释，这城主镇长的人选大多都是皇帝心腹，而驻守的这些城镇，无不是大埠重城，要镇，可以说，这也是皇室加强对地方的掌控的一种方法，不过也未尝没有帝国衰弱，对地方控制不如以前才不得不如此。
大楚占领楚，扬两州，以监管的姿态出现所以地方上，依旧有帝国的官，还有委任的城主，尽管这些官员，城主都已放权不在管事，但却是占着位置如果不是当初对其进行打压，估计这些人早就将地方弄的一团糟。
这折章内的两条就等于是要变革，摆脱帝国，自己建立起自己的一套东西，为百官正名，为地方正权，诸葛亮自然明白这件事的必要，但是如果这么做了，就等于不在承认是帝国属国，自成一国，那将会带来何样的影响。
“这折章暂且留下吧，事关重大，我等也不能轻决，还是等殿下回来吧！”诸葛亮盘算了一下，实行不实行这郡县改制，问题都不大，大楚如今兵强马壮，国力昌盛，自是不怕帝国反目，所以这事最后还是得看冷卓的意思。
北城明月也没有打算今个过来，就能直接得到确定的消息，上这折章只是一个试探，但显然，这位次辅应该是赞同这一改制法子的，但是显然也有跟他一般的担忧，最后还是得看楚王的，而楚王只要在这事上点头，那么接下来重新立国，重新进行登基大典，并分封百官等等也就顺理成章了。
上次被那般晃点，本该隆重无比的建国仪式居然跟草台班子一般的匆匆而过，这可是一个遗憾，污点，尽管当时如果不是冷卓的莽撞，或许还不会有大楚王国的建立！
后宫，一座三层的小楼，笼罩在一个飘渺的大型阵法之中，尽管二月的北风带着些冷意，但是在这楼内，却是一片暖意绵绵。
轻纱罗裳，姹紫嫣红，莺莺燕燕的女人们却是颇为放松惬意的或是坐在铺着雪绒熊皮的榻上，或是就地席坐在那厚厚的地毯之上，又或是端坐在桌前，总之是各种姿势都有，而且穿着都十分随意，偶露几分春光在乳白色的烛光下，也显得熠熠生辉，绽放着乳白光晕。
这小楼，却不属任何一殿，也不是哪一个王妃的居所，而是后宫秘书处之所在。
可以说，各朝各代，女人都不过是养在深宫里的金丝雀，唯一的使命就是为皇室传宗接代，唯一的乐趣就是搞宫斗，算计人，野心大点的，就想插手朝堂，来上一个垂帘。
但在大楚王国的后宫里，却迥然不同，得益于冷卓爱当甩手掌柜的懒惰性格，以及冷卓那开放的思想，大楚后宫里的女人总算不用去用算计人来娱乐身心，争宠夺位，因为没时间，也没那个精力。
每日里，总是有忙不完的事，光是一个大楚平安银行就足以让她们忙的手脚朝天，毕竟这异界里可没有计算机，尽管很多都能假手于人，但是年底的盘结，账目的检查却是不能假手。
毕竟这可不是几十上百万的金钱，而是万万，十万万以上的金钱流动，但凡错漏一位，那可是天文数字般的损失，而对于冷卓甩手这么大一个包裹给她们，众女嘴巴上虽是抱怨，但是搂的比谁都紧，因为大楚平安银行可是掌控着帝国经济命脉。
大楚银行，管着税收，管着官员薪酬，兵将饷银的发放，同时还对商人，农民发放低息贷款，可以说大楚平安银行如今已将触手涉及到了方方面面，如果她们不签署名字，大楚的内阁户部将无钱可支，大楚的军队将没饷发放。
尽管她们依旧无法参合政务，但是这银行却足以满足她们骨子里的野心，而且忙忙碌碌的也没什么心思去算计人。
“啊，总算是核对完了！”南风灵很是舒展了一下腰肢，胸前的乳鸽呼之欲出懒懒的仲了个懒腰，这才拿起桌上的一厚落的账目送到南宫玉狐的身前：“玉狐姐姐，要不要我在帮你分担点！”
“呵呵，不用了也没剩下多少了！你且先休息一下，让你也跟着忙活了一个多月！不过等这些都盘算完，也就能轻松了！”南宫玉狐脸上虽有一丝疲累之色，但是心里的满足却是让她劲头十足。
南宫玉狐当年就是圣天学院第一才女加美女，天纵之资，她这样女人怎么可能会甘于无所事事，这女人一闲着胡思乱想起来可才是最可怕的，好在南宫玉狐碰到了冷卓，所以她的才智，精力都有地方可用，否则这位耍起心机来，这不大的后宫可就要掀起多少波折来。
“轻松，我怕是轻松不了哦，我们亲爱的殿下已将倭人赶走了但是扬州那烂摊子可是越发的烂了，从派出去的人带回的消息，沿着太湖水域可是十室九空，村镇破坏的严重，还有那扬州城，这一次又是战争的焦点，可又破败了不少！”
“等着吧，殿下一回来，肯定会召集内阁的人商讨重建扬州的计划，光是楚州这边，每年可都是花钱如流水，大把大把的钱财洒出去现在又加上一个扬州，还不知道每日要花费多少呢！”卢蝉月也是放下手里的笔，捏着又算酸涩的手指，这位掌管王室多个产业的王妃，在这后宫里也算是一面旗帜了。
“是啊，重建扬州也是一大笔花销这笔钱内阁户部那边肯定是拿不出全部的，从银行里贷款是肯定的，这又不知要牵扯多少账目出来，想清闲都清闲不下来啊！倒是某个家伙，整日里的逍遥。”南宫玉狐露出一丝苦笑，虽说她不想浪费自己的才华，但是整日这般忙碌，难免的又想偷个懒来，想起冷卓那个甩手掌柜，不禁咬了咬牙。
众女自然知道南宫玉狐说的什么，冷卓抓了一双倭女忍者，整日里快活，怎么可能瞒得住她们，要知道她们背后，可不是孤家寡人，而是有一个家族支撑，何况，秘书处单独有一套情报系统，这点事，冷卓可是瞒不过。
这女人的话匣子一打开，顿时就止不住了：“对了，听说我们那位清雅小学妹可是在朱雀城住下有一段时间了，当初在学院里，这位小学妹可是榜上有名哩，而且听其评价，可不是一般高呢！”
“你这一说，我才发现，这个家伙早就色胆包天，当初榜上有名的，可是有一多半都在场呢！”南宫玉狐也放下了笔，一双美目却是扫向各处。
“夜之月后，月王妃，冰霜幽芷，兰王妃，千幻妖姬婉儿妹妹，清水芙蓉芙妹妹，还有外面那位蝶梦精灵清雅学妹，啧啧，前几年，飘雪公主还有下嫁的打算，听说当初北上，在云天要塞，跟唐妹妹也是纠缠不清呢！”
被南宫玉狐这般一说，众女还真是恍然，这家伙果然当年就是一色胚，可恨当初还信了他那瞎扯的理由，不过现在回想起来，倒是别有一番回忆的滋味，这一晃，却是有十年时间了。
“听说，唐妹妹在青州禁军里哦，可是被那些禁军士兵奉为天罗仙女呢！据说她还没嫁人，如今可是军中士兵追求的大众情人哦！”
“哦，我记得她不是跟人定亲了？”
“她那个未婚夫在云天要塞攻防战的时候死了，也不知道是不是某人小心眼，所以制造了一起意外！”
“玉狐，你这么说，要是传到他耳朵里，你可要有苦头吃喽！”
“才不怕他，大不了拉上你们做垫背的！”南宫玉狐被这么一说，也是有点心中荡漾，这次他再回来，无论如何也要怀个孩子。
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正文 第九百九十一章 圣子之城
朱雀城内，上上下下全都被重新立国的消息给撩拨的心火难耐之时，冷卓却是一点也不知朱雀城内的变化，冷卓离开了运河水城之后，交代了一些事情，随后就带着一些亲卫，南下大越苗国。
大越苗国毗邻扬州境，自从冷卓大儿子冷晟被大越苗国的一干女主，祭祀奉为圣子，小家伙迥然成了大越苗国上下的掌上明珠，尽管这数年之间，冷晟也被接到冷卓身边几次，但是最长一次也没有超过两月。
虽说冷晟并非是冷卓后宫诸妃所生，而是由一个刺客所出，但冷卓可没有因为这个而对这个儿子有偏见，恰相反，因为不能常在左右，冷卓对大儿子冷晟心怀愧疚，所以关心更多。
冷卓虽子嗣不旺，却也有了两个儿子，三个女儿，这三个女儿自是在这几年所出，不过丫头么，自是不用操太多的心，而所有的皇帝，王者，哪怕在沙场上纵横无敌，在争夺山上尽显霸气，但是面对家务事，也会有点纠结。
尽管冷卓没有那么多的尊卑观念，不在乎他是谁生的，但是他不在乎，在乎的人却一大堆，所以冷晟这个大儿子注定不可能继承冷卓的位置，甚至连竞争的机会都没有。
好在有大越苗国这个存在，将自己的大儿子奉为圣子，这倒是解决了冷卓左右为难的局面，日后偌是打下了偌大的江山，这帝国九州，肯定是不可能拆分的，但是冷卓却早有了打算，帝国九州南方，可是一望无际的蛮荒丛林。
蛮荒丛林并没有想象中的那么荒凉，里面也有些蛮国存在，尽管是最古老的奴隶制部落国家但至少不是不毛之地，二儿子要继承他的位置，大儿子自然也不能差太多。
所以在大楚立国这几年，冷卓对大越苗国可是能帮就帮两者之间也囡为冷晟的关系，贸易频繁，如今大越苗国对外人也开始接受，甚至还出现了通婚，而来自楚，扬两州的财富，各种物资源源不断的进入也让大越苗国的开发达到了空前的地步。
按照冷卓的打算，他这个大儿子注定要称霸蛮荒的，成为整个蛮荒的圣王，到时候，一个儿子统治中原九州，一个儿子统万里蛮荒，岂不是一件美事。
而为了达到这个目的，冷卓直接将章邯的红土军团划归大儿子麾下尽管这个大儿子才七八岁的年纪，但已是拥兵十五万的统帅了，并且在大越苗国之外还拥有了一片面积不下两府之地的蛮荒疆域作为自己的地盘。
苗都，呜呜呜的牛角号声在四九城上空飘荡，驻扎在城中的苗女战兵纷纷钻出营地，冲上城头，而在街上的战兵也纷纷抬起头，听了一会，便放下手中的物件，飞快的奔向声音传来的方向。上翻身而下，反身看向那混乱做一团，人声吵杂的苗都，却是不由地嘿嘿笑了起来。
不得不说，苗国这群女人太过排外就算是打了这么多年交道，大楚的商人也只限在西城跟北城两城进出，而且两地虽也有通婚，但却都是苗女一方霸道，将男人抢回家中当丈夫，而不是嫁出去。
一阵子急促的脚步声从祭台后方的神庙大殿内传来，却是大越苗国最精锐的一支力量，祭祀女卫，一支能跟苗国越灵勾媲美的武装力量，不得不说，得益于大楚对其的开放，这些祭祀女卫的穿着可是提升了几个档次。
那一身的皮甲，就如同魔兽世界里的精灵族的皮甲，上面花纹繁复精美不提，只是那短小的叶甲战裙下那两条修长**，就足以让人眼珠子瞪出来，何况这甲衣镂空的部分不少，加上皮甲紧致，却是勾勒出一个个动人的妖娆身段出来。
苗女是一个盛产美人的地方，不知道是不是因为是母系社会的缘故，率队冲出的祭祀女卫卫队长却不是一个熟人，因为祭祀女卫同样要求圣洁，不容侵犯，所以祭祀女卫通常只会担任几年，就会离开神庙，娶夫生子，只有极少数会成为祭祀候选，终生侍奉神。
“将这些冒犯神庙之人拿下！”苗欣秀眉一皱，大手一挥，身后的披风随风扬起，却是英武之气十足，苗欣可不知道冷卓是谁，她这个卫队长以麾下的女卫都是这两年替换的一批
神庙是神圣的在女权至上的大越苗国里，男人连靠近的资格都没有，这些敢登上祭台，简直就是胆大包天，苗欣直接拔出那血色的长剑，一句多余的话都没有，挥剑就�