蹲实姆康夭笠到杩畛渥芡蹲识畹�50％。紧接着2007年3月，商务部出台25号文件，更是重新表明了严格限制外资投资房地产的态度。6月，商务部、国家外汇管理局发文《关于进一步加强规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》。7月，国家外汇局再发“130号文件”（《国家外汇管理局综合司关于下发第一批通过商务部备案的外商投资房地产项目名单的通知》），对外资投资国内房地产的企业将一律不予办理外债登记和外债结汇批准手续。
“虽然部分文件是在中粮集团取得西单项目之后出台的，但限制外资的‘紧箍咒’想必早已经暗暗念起。虽然近期由澳门濠江房地产公司投资的澳门中心推出市场，并高调引进了希尔顿酒店，但尚未成熟的项目中，已鲜少看到外资，或者港澳台投资的身影。”有媒体这样评论道。
《谁人不识宁高宁》第三部分 《谁人不识宁高宁》第十一章（7）
不管怎样，宁高宁和中粮集团最终将西单项目拿下，的确是按照预期的地产发展路线在走。而将西单项目取名为大悦城，宁高宁也许另有一番深意。因为对于中粮集团来说，西单大悦城的获得的确可以说是一份惊喜。
中粮集团新任总裁于旭波在接受媒体采访时表示，中粮集团对整个业务进行划分，分为九个大的板块，在九大板块当中，中粮地产和酒店作为一块业务。中粮的地产及酒店业务又分为三大板块，一块是酒店，一块是商业地产，还有一块是住宅地产。
中粮置业的成立便是为了运作商业地产。目前，除10年前已经开发的中粮广场外，该公司还获得了北京西单、朝阳以及天津的三个项目，将分别建成以大悦城为名的商业综合体。
在这里还需要再次说明一下：中粮集团在地产项目的投资平台主要包括中粮置业和上市公司中粮地产两部分，中粮地产发展重点目前集中在住宅及相关项目，中粮置业则成为中粮集团商业地产的发展平台。建立有价值的商业物业，形成优质的物业组合是中粮置业的战略目标，该公司致力于寻找新的发展机会和项目，通过发展“都市综合体”、“万客隆组合体”两条主线并辅以专职的物业管理来实现这一目标。对商业地产的投资，中粮集团副总裁史焯炜充满信心地对媒体记者表示：“在目前国内尚不发达的商业地产领域，中粮集团致力于引领行业内的专业发展，建立建设最有价值的商业物业，形成优质的物业组合，并用5～10年的时间成为中国商业地产界颇具影响力的企业。”
“中粮集团对商业地产十分看重，未来将充盈到200亿~300亿的资金规模。”宁高宁直言中粮集团地产业务发展的“野心”。如果中粮置业最终能够上市成功，那么，到时中粮集团的地产与酒店业务层面，就有了两家上市公司。
尾声
继续中粮新命运
其实，想用上述文字来完整地记录、解读和剖析宁高宁和中粮集团，的确是不太可能。仅仅对中粮集团旗下的几十个业务单元的解读和剖析，就需要大量的文字，而恰恰是这些业务单元，一向敏于思的宁高宁却在2005~2007年在中粮的这三年时间里逐一地研究过、点评过。
有媒体这样评价：中粮集团，无疑是宁高宁的一个新战场，他受命而来，埋头研究，希望挖掘出这家国有粮食集团的潜力。具体而言，扩大规模、再造一个网络、保证有限度的相关多元化、增强主业实力，仍是宁高宁要做的事情。面对中粮转型的现状，宁高宁提出有限多元化的新战略。
正如上文所述，中粮集团确实面临一个老的贸易业务转型、新的业务建立的过程。这个过程和华润集团早期比较类似。实际上，中粮集团早就开始了转型工作，也做得不错，有很好的基础。
2005年，宁高宁在调研了很久之后，对经理人们表示，中粮是一个以农业和粮食为核心的企业，经营宗旨要沿着和粮食、和关系国计民生的食品有关的行业来下工夫，这也是目前主要的资产和盈利来源，将来也会逐步集中到这几项业务上。一是粮食贸易分销业务。这是中粮最看家的本领，也是作为大型国有企业，国家赋予中粮的责任，包括粮食进出口平衡、粮食价格的稳定、粮食品种交换等。这是中粮做了很多年、做得很出色的一项业务，将来会继续做下去。二是粮食深加工业务，有科技含量的，特别是和能源相关的，如生物燃料等等。目前中粮集团和国外一些专业公司有很好的合作，希望将来能把它做成一项来自于自然、来自于农产品，为环境保护、能源平衡做出贡献，和人类新型生活密切相关的业务。三是食品业务。
《谁人不识宁高宁》第三部分 《谁人不识宁高宁》第十一章（8）
中粮集团在做很多家庭消费的品牌食品，大家比较熟悉的像酒、糖果、油、可乐这类食品，中粮集团会继续发展这些下游品牌业务。此外，中粮集团还有比较大的金融方面的业务，包括保险公司、期货公司、财务公司，这些也是中粮资产里面比较重要的部分。
关于中粮的战略发展，宁高宁在不同场合，不止一次地提出，要“实现有限多元化”。他说，集团今后不过度多元化，新进任何行业都将慎之又慎，第一要务是发展好主营业务。另外，就是相关多元化，集团业务虽然多元，但行业之间一定要具备相关协同性，要有逻辑关系，能互相支持，形成合力。
宁高宁在公开场合表示：“中粮要实现有限相关多元化，建立专业化的业务单元，在传统行业追求超传统的增长。所拥有的业务单元不可能全部保留，中粮要把主业集中在粮食、食品贸易与加工、土畜产、地产、酒店及金融服务业等5～8个领域内，争取行业领袖地位。”
在宁高宁看来，中粮有限多元化的方向，就是在中粮集团资源具备的状态下集中精力发展业务，对于那些资源不具备的业务单元，要勇于放弃。
但怎么把握多元化企业呢？“问题就在于你多元到什么程度为止，我的想法是不能多元到我们的资源不能提供的程度。比方说中粮，如果国家突然说你可以造飞机了，那是很好的生意，是非常赚钱的。但是我们能做吗？不能做。为什么？资源不具备，财务资源不具备，技术资源不具备，管理能力不具备，还有品牌什么的都不具备，如果去做，那就是错。”
因此，我们可以重复一下这样的事实：
在2005年10月18日那天，宁高宁在京高调宣布了中粮集团未来五年的战略目标。其中，在行业定位上，“成为所在行业制定技术标准、含量标准、供求标准的企业”；在集团战略上，“成为以粮油食品贸易加工为主的、多业务的投资控股企业，主要集中在粮食贸易、加工，食品加工、销售，土畜产，地产，酒店及金融服务业；通过充分发挥粮食贸易主渠道及中国食品主要供应商的地位，满足国家和人民对粮食、食品日益高品质的需求；建立国内外贯通的粮食贸易、分销、物流、加工体系，建立品牌食品的研发、生产、物流、分销体系；利用香港资本市场，促进体制及治理结构改革，建立真正国际化的大粮食、大食品加工及贸易商的地位”。
宁高宁同时也宣布了中粮集团未来五年在行业内要达到的目标：
成为粮食贸易（内、外贸）的主渠道，粮食流通的领导者，主导中国粮食市场化的流通系统；
成为粮食、农产品的主要加工商，为食品行业提供多样化的优质原料；
成为生物能源的主要提供者、领导者，成为粮食生物化工的主要领导企业；
成为多样化品牌食品的供应商，中国家喻户晓的食品提供者；
成为中国土产畜产行业的主要领先企业；
成为城市中高档住宅的主要提供者；
成为有品位的、代表中国文化的、优雅的“中式酒店”的领导者；
成为金融行业和市场的优秀投资组合管理者。