部毕竟还有相当程度的立场与利益分歧；二、虽然南海问题背后有美国的影子，但美国要在南海军事行动上完全站在某一个挑衅中国的东南亚国家背后，恐怕也不太现实。
就决策机制而言，包括笔者在内的诸多评论员，很久以来就一直建议，中国有必要成立国家安全委员会，在国家元首的统率下，协调军事、经济、科技、情报和地方的各种资源，以达成某个具体的目标。现在看来，至少在策略层面上，这一问题有必要再次提出来供大家思考了。
中国的外交战略何去何从？中国外交战略到底是持续温和，还是走向自信或强硬？这是今天中国许多民众十分关心的问题，也是导致许多民众内心产生不满的诱因之一。从表层来看，中国外交近年一方面呈现积极有为的迹象，甚至在一系列问题上创造性地积极介入，但另一方面则又显得颇为被动，甚至处处被动。上述南海问题和朝鲜问题就是两个集中的例子。
从20世纪80年代邓小平提出“韬光养晦”，到90年代第三代领导人提出“大国外交”，中国外交在最近二十多年里经历了一个微妙的转型。但所有的微妙转型，都比不上最近几年中国外交面临的挑战。