不能被有效控制是一场最可怕的政治灾难，”他说，“它将导致严重的社会后果——社会道义遭到破坏，人们无法安居乐业，并且它还会向勤俭节约和合法经营开战而助长奢靡和投机之风。”＇25＇
韦伯斯特以商业的拥护者而出名，而同时他还是一位雄辩的政治家。他认为若关闭第二银行的话，遭到沉重打击的不是富人，而是那些处于社会底层的穷人；关闭银行还会让国民失去持有货币的信心，因为没有哪个银行像第二银行这样值得国民信赖。通过没有信用的货币和贬值的货币掠夺国民的财产，同苛政、镇压和高税收没有两样，它们都将给国民的幸福生活造成负担。富人们有办法抵御通货膨胀造成的损失，而穷人们除了忍受别无选择。韦伯斯特预言，随着大量的银行券在国内流通，金银将从货币流通体系中消失。他引用英格兰银行的实例来证明自己的观点。“1797年皮特先生建议国会批准授权英格兰银行发行一英镑的纸币时，伯克正受疾病的困扰，但据说他写信给了坎宁：‘告诉皮特，一旦他执意要发行纸币的话，他以后就别想看到基尼了。’”
韦伯斯特的言论遭到了托马斯·哈特·本顿（Thomas Hart Benton）的反驳。本顿此时是杰克逊总统的盟友，但10年前在纳什维尔他俩还是死对头，杰克逊的肩膀上挨了本顿一枪，子弹在数年后才被取出。也正是在那个时候，这两个人都开始投身于争取民主的奋斗之中，并都不信任银行家。因为这位来自密苏里的美国参议员认为只有金银货币才是最值得信赖的，所以人们给他起了个外号叫“老金条”。他不认为韦伯斯特“第二银行会增进国民的利益”的看法，在他看来，第二银行是在以损害其他国民的利益为代价来增进东北部一部分国民的利益。“如果发行纸币的话，全美各地的银行分支机构就必须囤积必要的金银以应对储户的兑现。但由于费城控制着纸币的发行，所以为了承兑这些纸币，金银也就必须运到费城去。”＇26＇通过“骗取”金银，北方沿海地带的资本家就“吸干”了南方和西部的国民财富。“他们（东北部资本家）从其他地方‘衔’来金银，然后‘吐’到东北部的巢穴中，然后再到其他地方去‘衔’。”由于手中金银货币持有量减少，中部地区的老百姓不得不承受沉重的债务负担；而资本家则在第二银行的帮助下趁机非法收购那些破产农民的土地和破产商人的商店，发了一笔不义之财。这种后果是骇人听闻的，也是不可避免的。“这些非法交易将把这些银行资本家造就成一批新贵族，他们有自己的头衔——辛辛那提公爵、列克星顿伯爵、纳什维尔侯爵、圣路易斯伯爵、新奥尔良王子……先生们，你投了延长第二银行经营期一票也就意味着你投了在美国区分贵族和平民、拥立一位国王的做法一票。”
银行之战（12）
本顿对第二银行正确的分析和他那极具煽动性的演说并没有阻止可怕的事情发生，最终银行经营权延期的提案在参议院以28票对20票获得通过，在众议院以167票对85票也成功过关。杰克逊明白比德尔还是在国会争取到了足够的票数，尽管自己肯定不会投赞成票。最高法院首席###官罗杰·陶尼（Roger Taney）注意到了更细微的问题，他讲述了一名国会议员在从第二银行得到一笔慷慨的贷款之后就转变立场转而支持比德尔的事情。“我不是想说这些议员受到了贿赂，”他写道，“从我对他们的了解，我知道他们憎恶任何想要腐蚀自己的做法。但他们也需要钱，他们这样做只是出于感激。也许他们是这样想的，第二银行对自己这么有用，它对其他国民来说也应该不会有什么坏处。所以他们支持了比德尔，支持了第二银行。”＇27＇
由于国会已经通过了延长第二银行经营期的提案，所以现在第二银行的命运就完全取决于总统杰克逊的做法了。他从未想过会有这种情况，甚至怀疑对手怎么就那么傻地等着他用总统的否决权来对付他们。比德尔会继续自己的抗争这一点并不让杰克逊感到奇怪，但他想克莱应该清楚对于总统来说否决该提案只是小菜一碟罢了。很显然，比德尔是不可能成功的。
杰克逊接到关于延长第二银行经营期的提案时也承认：“美国第二银行在很多方面确实能给政府和国民带来便利。”＇28＇这是由于这种便利再加上自己对前任的尊敬，杰克逊倾向于让第二银行靠特许权存在，但他对其经营合法性还是设置了一些限制。所以现在第二银行的鼓吹者想通过延长其经营期限达到扩大其权限的目的时，杰克逊是万万不能接受的。
杰克逊赏识最高法院在审理马里兰州政府起诉麦卡洛克的案子时采取的做法，即将第二银行的经营行为控制在宪法授权的范围之内。约翰·马歇尔和其他的法官有这样判决的权力，杰克逊承认，但这些并不能左右自己的判断。“每个宣誓拥护宪法的官员都说总统总是支持自己明白的事物，而不是别人都明白的事物。判断放在自己面前的提案、决议是否符合宪法的规定是两院议员和总统的职责。”这种职责感让杰克逊反复强调一点：“国会和法院相互牵制，谁也不比谁的权力大，按照这种观点，总统也是独立于二者的。”杰克逊比马歇尔和汉密尔顿这些人看待宪法中“必要性和正当性”条款时更注重文字层面的意思。他认为，建国者制定这条的初衷是“必要性和正当性”，而不是“必要性或正当性”。第二银行的存在有正当性但没有必要性，所以第二银行的存在是违宪的。
书 包 网 txt小说上传分享
银行之战（13）
在当时，并非只有杰克逊一个人这样研读宪法条款，“司法至上”也是约翰·马歇尔等一小部分人所极力追求的。而现在问题远没有“违不违宪”那样简单。像本顿一样，杰克逊认为第二银行由于垄断了货币发行而破坏了国家的民主。在第二银行的25名董事中，真正代表国民利益的只有5位，其他人代表的是资本家的利益。“不难想象，权力集中到少数并不代表国民利益的人手中对一个国家来说是多大的威胁。”第二银行近1/3的股本是掌握在外国人手中的。“第二银行起到国家中央银行的作用，而本国政府只掌握了少数的股本。不能不承认这是会影响到一个国家的独立自主的。”中肯地说，第二银行侵蚀了民主存在的基础。
对于任何一个政府来说都存在界定一些概念的问题。要想实现教育、财产等方面的公平并非设立一个机构就能解决的……如果人为通过一些法律制造一些差别和特权，而造成富者越富、穷人越穷的话，像农民、小商人以及劳工这些既没有时间也没有手段保护自己合法权利的弱势群体是有权谴责政府这种不公正的做法的。但是我们应该明白：政府并不邪恶，滥用权力的政府才邪恶。仁慈的上帝不管子民是高还是矮、是穷还是富都将那恩惠的雨露抛洒到每一个人头，而政府若能像上帝那样一视同仁地保护国民的话，对国民来说那将是一件莫大的喜事。
第二银行有特许经营权是众所周知的，这一点就违背了一个民主政府的宗旨。鉴于此，延长第二银行经营期的提案就该遭到总统的否决，事实上它确实遭到了总统的否决。
公众对总统否决延长第二银行经营期提案这件事情的反应是及时的也是强烈的。一名新英格兰的编辑称：“这是这名狂热的天主教徒签发的最令人发狂的、激进的、苦恼的文件。”＇29＇“要知道，一些历史上著名的军队首领，都是通过用铁链、地牢这些专制工具打击有钱人，用从不打算兑现的承诺哄骗穷人，假扮成国民唯一的朋友来达到获得不受限制的专制权力的目的。”第二银行的股票的价格一落千丈，日用品的价格也是这样。工程被迫延期，商船只能停靠在码头。数个城镇中都发生了抗议者上街游行抗议的事情。在第二银行总部所在地费城，“备感惊讶、愤怒、恐慌”＇30＇的抗议者都认为总统关闭第二银行的行为会扰乱国家经济，是在拿国家利益开玩笑。现在费城的抗议者仍希望在总统大选中克莱能够战胜杰克逊。
这个要求也说明了为什么人们反应如此强烈。杰克逊否决第二银行延期提案的事情事前并非毫无征兆（总统一直宣称自己会动用否决权），也不会马上产生效果（因为第二银行还有4年的经营期）。其实，抗议者真正的目的是将所有的愤怒都归结到该否决议案上，从而达到让杰克逊陷入此事之中好让克莱获胜的目的。
。。
银行之战（14）
比德尔也认为杰克逊在大选之前做出这个否决议案注定了他会失败。他给克莱写信：“真是太高兴了，国民被激怒了，就像一个被铁链锁着的豹子拼命地咬着笼子的铁杆。这是一部无政府状态的宣言……我真想将我们的国家从那些可悲的统治者手中解救出来。”＇31＇这时的比德尔也摒弃了原先自己那超乎党派的角色，他对克莱说：“你注定就是那个拯救美国的‘救世主’。”比德尔资助克莱参加大选，提供相关的支出。他给克莱的信中这样写道：“这是你一生中最重要的时刻，我真心希望你能在大选中获胜，为了第二银行的前途我必须这样做。”
面对骚乱和比德尔的反对，杰克逊感到再开心不过了。银行资本家势力很大，但民主主义者多势众。大选一天天迫近，杰克逊高兴地写道：“否决延长第二银行经营期提案的做法是很有效的，我自己没有受到这件事的不良影响，这样做反而注定了第二银行的死亡。”＇32＇
事后证明杰克逊是对的。他以219票对49票战胜了克莱，自己的支持率也比1828年时大大增加。对民主主义者而言：事实证明，当民主和资本战斗时，民主是赢家。
这时比德尔才意识到将第二银行的命运同克莱的竞选绑在一起是冒险的举动，但他还是认为他和他的银行不会受到很大影响。要知道现在第二银行还掌握着政府的存款，这是与杰克逊对抗的重要砝码。杰克逊和他的那些民主主义者是不会接触到这些钱的，这样“他们就不可能对第二银行轻举妄动”＇33＇。比德尔给韦伯斯特写信：“他们是不敢将这些钱取走的。如果他们真的取走了这些钱，那么一场‘银行之战’将不可避免。”
比德尔低估了杰克逊的胆量。杰克逊明白比德尔并不将自己放在眼里，他也知道比德尔在密谋发动另一场“紧缩银根战”。知情人告诉杰克逊：“要在减少或消除国民恐慌的前提下采取必要的针对措施。”＇34＇第二银行紧缩银根会给州银行造成影响，他们将被迫延缓货币的兑换。“这将给整个国家的经济造成很大的危害，而且人们会把重新建立类似第二银行这样的机构作为增加货币流通量的唯一办法。这些都不是无根据的。”
杰克逊决定对这笔政府的存款采取先发制人的策略。他谋得了首席###官陶尼的帮助，陶尼负责为“将所有政府储蓄从第二银行账户上取走”寻找法律上的合理性；他还派了自己的心腹阿莫斯·肯德尔（Amos Kendall）去各州的银行那里，询问它们是否愿意接受这笔存款并提供原来由第二银行负责的业务。之所以这样做并非毫无用处，因为这些州银行虽然可以接受此业务，但大部分人还是害怕同比德尔作对的。肯德尔发现这些银行越是靠近费城，这种顾虑就越大。
电子书 分享网站
银行之战（15）
在巴尔的摩，肯德尔给杰克逊写了一封信：“这里的地方银行都是第二银行的盟友。”＇35＇波士顿的银行家胆大些，以自己的名誉为这些政府存款的安全性担保。即使是这些勇敢的银行家，他们也要求：杰克逊要想这样做就必须果断地、及时地做到。因为比德尔肯定会报复那些帮助杰克逊的银行，一旦这些银行遭遇现金短缺的问题，它们就将面临倒闭。所以，肯德尔这样描述这些银行家的想法：要么立即从第二银行取出这些钱，要么压根儿就别取。
从在银行界的眼线那里得知总统的计划之后，比德尔就设计了应对措施。他对银行的同事说：“第二银行没有错，但由于政府不能控制、管理它，所以在政府眼中这就是第二银行犯下的最大的错误。当他们掌权时，我们自然就被视为破坏管理的捣蛋分子。”＇36＇在第二银行问题上，比德尔拒绝向杰克逊屈服。“应该清楚，哪怕是再小的让步对我们也意味深重。我们不得不发动保护第二银行的战斗，好让他们知道他们根本没有控制第二银行的权力。”
后来比德尔就被指控与第一次“紧缩银根”事件有关，而且他自己也承认�