1894年克洛特维希霍亨洛厄…谢林侯爵接替卡普里维出任德国首相后，威廉二世的亲政欲望更为强烈，在不断加强对政府的内政及外交政策进行直接干预的同时，逐步将重大决策权集中于他一人之手。在此后与欧洲大国关系的调整中，德国寻求与英国接近的努力遭到挫折，对英政策开始出现逆转，与英国进行对抗的政策逐步形成。至此，德国完全背离俾斯麦长期维护的“满足政策”和结盟政策，在安全政策上丧失了其原有的稳定和优势。
德国的世界政策兼具“德国外交政策全球化”的不同方位和内容。第一，在非洲获取殖民地，在中国和太平洋地区谋取军事据点；第二，保持和扩大在南美洲的政治及经济影响；第三，维护和拓展在近东和中东的政治及经济影响。卡普里维之后，军方开始在外交战略的决策问题上居于举足轻重的地位，德国的外交政策由此形成了外交政策适应军事战略的结构性特点。
第11节：
当德国放弃同盟体系、转而谋取霸权的时候，英国立即警觉起来，因为英国的外交政策焦点之一就是是衡量欧洲大陆情势，然后站在较弱或受威胁较大的一方，以为制衡。
英国历史学家富勒在他的《第二次世界大战》一书中曾对英国的均势思想作了这样的阐述：“从都铎王朝直到1914年，大不列颠的政策就是旨在保持强国之间的均势。这就是说，让这个大陆上的强国通过互相争夺处于分离状态，从而在它们之间自然地形成均势。这种均势的作用很自然地会使英国认定谁是敌人。这个敌人并不是名声最坏的国家，而是在政策上比其他国家对大不列颠或英联邦具有更大威胁的国家。”所以，对抗法国“太阳王”路易十四的英王威廉一世也曾说过：“如果我生在16世纪50年代，眼看着哈布斯堡王朝有一国独大的危险，我也会是个反奥的法国人，就如同我现在是个反法的西班牙人。”也正是得益于均势策略，英国是欧洲各国当中唯一不需要在欧洲扩张便可维持国际最高利益的国家。丘吉尔曾说：“英国保住了欧洲的自由。如果没有英国执著地扮演着欧洲均势保持者的角色，法国几乎无疑地会在18或19世纪成为欧洲的霸主，德国也会在之后登上欧洲盟主的地位。”英国的原则是抵制欧洲大陆任何一个大国力量过分强大，这也就是英国的均势应用，即“大陆均衡”政策。≡米≡花≡书≡库≡ ；__
但是，俾斯麦后的德国让英国很焦虑，1907年，英国外交大臣艾尔克罗写了一个很长的备忘录，结论是：德国的政策是含糊不清和令人混淆的，英国一定不能允许一个国家主导欧洲大陆。由此，英国背离了其扮演欧洲大陆外的均衡者角色与半孤立政策，与法、俄结成了“三国协约”。与此同时，德、意、奥组成的“三国同盟”也出现了（1907年）。两大对立同盟的出现破坏了欧洲原有的均势，导致为了维持均势格局而建立的同盟体系僵化，也成为了一战爆发的深层次原因。欧洲的均势为的是保持任何一个大国不能称霸，就此维持势均力敌的和平，然而一旦均势恶化为两个敌对的联盟，彼此势不两立，那么就出现了均势的另一后果：大规模战争。
第12节：第二章 德国需要生存空间
第二章
德国需要生存空间
必须以海军拓展殖民地，保护贸易航线
“德国必须要成为一个海上强国，这样，我们才能自由地保护自己的海外利益，既不受其他海上强国的影响，也不管它们有何选择。没有一支能够发动攻势的舰队，德国就不可能发展世界贸易、世界工业，以及在某种程度上的公海捕鱼、世界交往和殖民地。”
德国的殖民地扩张
由于恪守大陆均衡政策，德国崛起后在俾斯麦时期并没有冲击国际体系。
德国统一后的30年时间里，德国国民生产总值以平均每年2。6％的速度增长，到1913年，人均国民收入达到645马克，已居当时世界的富裕国家之列。
德国统一后，迅速体现出了体制的协调性和善于组合自身力量的禀赋，几乎在所有方面，政治、经济、军事、思想、社会等，都表现出广泛的、卓越的能力。新建立的中央政府没有表现出对庞大帝国管理的陌生，相反，其以驾轻就熟的方式管理着国家和社会的方方面面，且卓有成效。﹏米﹏花﹏书﹏库﹏ ；www。7mihua。com
新帝国拥有充足的人力和丰沛的矿产资源，加之工业革命后的先进技术和欧洲发达的金融贸易体系，使德国迅速建立起当时世界上最先进的工业生产体系，很快便成为欧洲最主要的工业强国。1870年以后，德国的工业发展速度仅次于美国和日本，至80年代已经完成工业革命。1872年，德国工业产品生产量已占世界总量的13％，钢、煤产量超过了法国，在重工业、化工和电气等领域，涌现出克虏伯、蒂森、西门子等大型康采恩。1910年，德国工业居世界第二位，仅次于美国；1913年，钢铁产量超过英法总和，机器、铁的出口占据世界第一，医药、化学、照相用品驰名世界；工业已经普遍使用电力，工业电气化程度相当高，列宁曾说：“电力工业最能代表最新技术成就，美国、德国在这个领域最发达。”
同时，统一后的德国迅速完善国内建设，建立起现代化的公路网和铁路网；统一的贸易制度也全盘打破了原来各王公国纷繁复杂、壁垒林立的状态，建立起统一的国内大市场，大大促进了国内贸易，也降低了国内交易成本。
“俾斯麦时代”也正是欧洲的蒸汽工业时代，在德国工业区西里西亚、鲁尔和黑森等地，煤炭、钢铁和机械企业已经普遍采用蒸汽机、机床、气锤、起重机等近现代工业设备，昔日阴暗、肮脏、生产效率低下的工业企业现在处处烟囱林立，工业化正在改变德国社会，一个强大的德国正在欧洲大陆冉冉升起。正如美国学者科佩尔平森所言：“在大约三十年的时间里，德国经历了英国一百多年才能完成的事情——将一个农业占统治地位的落后国家转变为一个现代高效率的工业技术国家。”
但是，在第二次工业革命的推动下，西方资本主义国家生产力再一次得到大发展，经济发展也进入到一个新阶段，主要表现是企业组织开始出现垄断和集中，资本规模急剧膨胀，生产能力大幅提高，但是市场却相对不变。各国都需要更大的市场，但拥有广阔殖民地的英国、法国、俄国（自身国土面积就十分辽阔）等市场容量较大，情况尚好，殖民地稀少的德国就急需“市场空间”。这一时期，欧洲列强都奉行“帝国主义”，实际上就是资本和商品推动下的海外扩张。
随着德国工业化完成，德国国内容克贵族、资产阶级、工人阶级之间矛盾越来越深刻，统治阶级需要寻找新的发展出口，以解决国内矛盾。德国历史学家赫尔穆特伯默因此总结说：“而且就连这种选择的成功希望，也仅仅只有或是通过一种在欧洲以外地区的得手，或是通过世界历史上一场巨大的赌博和冒险，或是通过一场在欧洲进行的胜利战争，才是能够盼望的了。”所以，在威廉二世登基后，为了“将各利益集团的压力转移向外”、“将革命因素转向对外”、“为民族感情找到一个共同的基础”，不得不推行“世界政策”。宰相比洛认为：“仅仅只有一项成功的对外政策才能有助于内部的和解、平静、集合和统一。”威廉二世的政策由此获得了资产阶级的支持，他们表达了这样的思想：“或是通过满足工人阶级的福利政策和议会化来使一种强有力的世界统治成为可能，因为这些内部的改革如果发挥功能的话，是能使各阶级的一体化变成对外强大的前提条件的；或是通过世界统治的成功来为福利政策找到物质上的真正基础，并保证社会内部的一种停战状态。”
在俾斯麦执政的后期，德国国内的扩张思潮已经相当高涨，各种扩张主义的组织相继涌现：1882年，“德意志殖民协会”成立；1891年“泛德意志协会”建立，并宣扬“日耳曼民族优越论”，其口号是“普鲁士以国王为首，德意志以普鲁士为首，全世界以德意志为首”，认为德意志文化是世界最优秀的文化，日耳曼民族有统治世界的能力。这时，德国各种扩张主义普遍认为，德国领土太小，缺乏空间，应从英法手中夺取殖民地，兼并小国，建立大日耳曼帝国。
第13节：
德国的扩张主义主要是两个内容，其一是称霸欧洲，其二是在全球扩展殖民地。
独霸欧洲是大德意志帝国主义者的梦想，他们希望将斯堪的纳维亚半岛国家、荷兰、比利时、丹麦、瑞士以及德国东部的奥地利等都纳入到德意志帝国的版图；另外，将法国、西班牙等变成德国的从属国。哈曼在《新路线》一书中说：“法国的三色旗在敦刻尔克、里尔、阿尔特莱特以及在南锡、吕内维尔、图尔和凡尔登尚未落到德意志鹰的脚下之前，德意志帝国是不会感到满足的。”另外，在巴尔干地区，德国计划组织关税同盟，然后将中东欧的罗马尼亚、阿尔巴尼亚以及土耳其等变成德国的附庸，“正如1834年德意志关税同盟创造了德意志帝国的基础一样，这个同盟也将创建一个大德意志帝国的基础我们在世界史上做出重大决策的时机尚未到来。但我们必须在世界的任何地方，尤其是地中海地区的东半部为这一时机的到来做好准备我们现在还不能同英俄抗衡，但我们要为将来谋取立足点。”为此，德国策划了“三B计划”（柏林拜占庭巴格达），修筑巴格达铁路，为将来通向东方的印度、遏制北面的俄国、控制英国的波斯湾石油作准备。德国的铁路计划是：汉堡—柏林—布拉格—维也纳—布达佩斯—贝尔格莱德—索菲亚—君士坦丁堡，是一个宏伟的欧亚控制路线，如果计划真的得以实施，那么可以从柏林连通伊斯坦布尔直至巴格达，将德国与波斯湾连接起来，使西亚和波斯湾成为德国势力范围。
在海外殖民地方面，1876年时，英国殖民地面积2250万平方公里，殖民地人口达2。5亿人，为本土面积的110倍，人口则是8倍。至第一次世界大战前夕，英国控制的势力范围达到世界的1/4。1876年，俄国的殖民地面积1700多万平方公里，人口1590万，仅次于英国；同年，法国殖民地面积900万平方公里，殖民地人口600多万；1899年，德国的殖民地面积只有100万平方公里，且殖民地人口稀少，资源匮乏，经济和社会不发达。所以，德国工商业以及资产阶级阶层，甚至普通民众，都希望拥有英法俄那样广袤的殖民地。
在这种思潮之下，德国从19世纪80年代开始扩张。在非洲，1884年，德国夺取西南非洲（纳米比亚），1885年建立德属东非殖民地。在太平洋，德国占领了南太平洋马绍尔群岛和新几内亚（伊里安岛）东北部。在东亚，德国将中国山东纳入势力范围。
德国在非洲也策划了同样宏大的殖民地图。其首先要建立一个自大西洋直抵印度洋的中非殖民地，包括西南非洲、葡属安哥拉、比属刚果的一部分、德属东非、葡属莫桑比克等。如果德国真的在非洲实现这一殖民计划，那么整个非洲大陆的中部腹地、包括两侧海岸线都将成为德国的属地，德国将因此获得不计其数的农作物、矿产资源和市场。并且，这一殖民范围可以将英国的殖民计划拦腰斩断（英国制定了“两C计划”，即实现从开罗到开普敦的纵贯非洲大陆的殖民计划）。在亚洲和太平洋地区，德国也要建立自己的殖民地和海军基地。
德国向海外扩张，自然是在挑战英国的地位。
实际上，早在1884年，德国在非洲取得第一块殖民地之后，就已经开始与英国争夺殖民地的斗争。1885年德国就成立了“德国东非公司”，意在对抗英国的“英国东非公司”。
更严重的一次英德海外冲突是因为南非布尔人。19世纪50年代，荷兰殖民者的后裔布尔人在南非地区建立了两个共和国：德兰瓦士共和国和奥兰治共和国，后来因发现金矿和钻石，经济日渐繁荣。英国殖民者因采矿权和布尔人之间矛盾加深，至90年代，英国决定以武力解决问题。1899年，英布战争爆发，至1902年结束，南非成为英国殖民地，1910年成立南非联邦。当英国在南非与布尔人因争夺金矿和钻石矿时，德国明显支持布尔人�
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