，也会在以后，逐渐的纳入进来，或者是将其边缘化，让其消亡。
分工明确，秩序井然。
“温侯，尚书省和各部部内之事，还需明确。”贾诩提醒道。
“没错！尚书省设立尚书一名，位阶等同三公，由本侯出任！”吕布毫不客气地说。“果然！”众人心里暗道，“果然是要继续把持朝政，你说了算咯！”他们暗想。
“尚书之下，分左仆射，中仆射，右仆射，位阶比各部的卿要低一级，为秩两千石，等同于五官中郎将张辽一级。在本侯出征之时，负责录尚书事，担负日常工作，由贾诩，李儒，杜畿三人担任。”吕布又安排道。
一众官员自然是窃窃私语，有些不乐意。但是，正因为贾诩、李儒都有着污点，杜畿是由县令到将军府军师再到此位置，三人皆是位卑权重，还不至于大肆凌驾在九卿之上。有了一定牵制，反而是好事。
他们也知道，这可是吕布的底线，没有商量的余地，最关键的地方不掌握在吕布手中，那是绝对不行的。
“至于具体到一部的设置，原则上，有卿，一名；作为副手的丞，一名；各司的仆射，共计两到三名；以及负责各项工作的令，共计数到十名；曹掾属官等一批。每部的情况不一样，之后，本侯的尚书省会设置好，发令下去的！”吕布最后道。
九卿改制的事情，如此便告一段落。
朝廷之上，一个全新的体系在形成，在发展。通过九卿改制之后的新体系，吕布实现了对朝廷的全面控制，而且是名正言顺的掌握。在目前没有任何三公，并且以后也不会有的情况下，吕布可谓是一人之下万人之上。小皇帝不管事，吕布就是老大。
这也是因为他知道历史，才敢放手来做的。李傕和郭氾，一个劫持皇帝，一个劫持百官，互相厮杀，这种事情都能发生，汉室和朝廷的斤两，实际上也就那样。
不过，这也是逆水行舟，不进则退。就像曹魏篡夺汉室一样，吕布目前已经成为了“大奸臣”，要么他能够做到横扫天下，登临帝位；要么，像董卓一样，身败名裂，死无葬身之地。没有第三条路可走。
朝中，一部分的敌对势力依旧存在，只不过，他们都选择了蛰伏起来，暂时屈从，一旦吕布势力进入危机时刻，他们就会发难。但是，要是吕布势力一直保持发展，这批实际上的利益获得者，就会慢慢发生转变，转而支持吕布。
这和历史上，跟着曹操走，慢慢到后来，完全支持曹魏的官员们，他们的变化轨迹，并没有本质上的差异。
“尚书省和九部既然成立，代替了原先尚书台和原先九卿，那就要各司其职！诸位，都回去好好处理事务吧！”吕布没忘记提醒。
一批朝臣带着种种的思绪，逐步离开。
接下来，吕布和各级官员们都进入了一个对新体系的磨合期。一开始，大家不熟悉，都很是生疏，但随时间的过去，新体系的优越性慢慢的显现出来。由于权利划分明确，分工合作，“专业化”程度的提高，使得整个朝廷的运转更为流畅了，管理的效率也越来越高。
暗地里，不再担任三公之职的王允，周忠，杨彪等人，并没有互相串联，但是，很是一番不屑和讥讽。“吕布这是要当丞相呢！……吕布这一套，简直是不知所谓！三公九卿，乃是从古传来，一直沿用的，吕布根本不会治国！……”不一而足，一番诋毁。
地方之上，对于朝廷的整体变化也是吃了一惊。
刚开始，他们也是摸不着头脑。不知道以前一直向上汇报的各种事务，突然之间，开始变化，该向谁汇报了呢？等到尚书省和吏部发下整一套的公文，他们这才明白过来，并很快接受了。
体系向下延伸，地方内部之间，也变得权责更为清楚，事务更为清晰，提高了效率。
不过，吕布暂时没有对地方的机构进行改变。还是那句话，饭要一口一口吃，这是一个缓慢的过程。
车骑将军府那一套，依旧存在，但它变成了某种辅助工具，实际上，纳入到了吕布所主持的兵部之内。
时间很快过去，193年3月到来了。
地方诸侯对于朝廷的一些变化，也慢慢地知道了。他们之中，有的人轻视；有的人重视；有的人吃惊；有的人不屑；不一而足。
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第四章 吕布VS曹操1
长安城，皇宫，尚书省所在。
士卒们戒备森严之下，吕布和贾诩，李儒，杜畿正在商量着什么，场中，除了他们四人，竟没有任何其他的人在场，包括尚书省的那些“令”，“曹掾”，等等的属官和办事人员，也都一个不在。
“自古有言，得中原者得天下。中原之地，一直是天下最有实力的地区，人口密布，农业发达，如今，曹操雄踞兖州，以此为根基，四处大肆扩张，大有一统中原进而问鼎天下之意，我们必须正视这一点！”吕布严肃道。
在场的，都是聪明人，就不用藏着掖着，来朝廷之上虚伪的那一套了。
“曹操此人，非常人也，是一个杰出的统帅，一个英明睿智的主君！统兵打仗，堪与温侯比肩，智谋政略，也是非同小可。其实力和发展的潜力，很是巨大！”李儒是这几人之中，最没有那么多顾忌的，率先道。
因为吕布在他的面前，从来没有去刻意掩饰什么。他很清楚，吕布用他，就是要用他的才能，如果顾及到主仆关系，顾及到吕布会不会猜忌之类，而没能展现出自己的实力的话，吕布一定会毫不犹豫地把他一脚踢开。
至于功高震主的话，完全没有那个可能，自己比吕布年纪还要大，自己死了，吕布还没死呢！再说，吕布的本事，也不弱，自己想要功高震主，也没那个本事呀！
“你说话还真是直接呀！”贾诩心道，眉头微微一皱，不过，既然温侯重用自己至此，现在这阵势，明显在场几位都是他最信任的核心之人了，只是随意提点，可不行呀。
“没错！一个诸侯的强大与否，往往不是取决于这个诸侯掌握多大的地盘，手中有多少兵马，而是取决于这个诸侯本身。曹操是这么多诸侯之中，最为有大志，有才能的一个。对我们的威胁是最大的！”贾诩沉吟一下，也开口道。
“从曹操号召十八路诸侯讨董开始，有了很高的声望，逐渐的，聚拢了大批的能臣和谋士，更是受降数十万的青州兵，所以，如今已经是关东数一数二的诸侯了。温侯打算？”杜畿最后一个说话，询问道。论智略，他有些比不上两位“罪军师”。
“本侯打算扯一扯他的后腿，好让他不要发展的哪么快，以至于实力比我们还要强大。”吕布也不废话，直接道。
“温侯只怕成竹在胸了，愿闻其详！”李儒笑眯眯道。
“好！青州一带，有个小诸侯，名声不显，但是，他也是一个枭雄，只是现在的天下，没多少人知道他的本事而已！他就是刘备！目前依附于北海太守孔融，手下有两员大将，关羽和张飞！他的本事，不差于曹操，只是蛟龙缺水，难以翱翔而已！”吕布提道。
“刘备？可是卢植的弟子？据说是皇家侧裔，温侯对他评价如此之高，定是非凡之人！温侯，可是要助他一臂之力，好让他一飞冲天？使得两虎相争，趁机牵制住兖州的曹操？是一着妙计！”贾诩赞叹道。
“青州之地，虽然比不上兖州的充实，可是，也是当年诸侯霸主之齐国的区域，实力不差，曹操的青州兵，也是来源于此。扶植刘备，牵制曹操，如此神妙！此两地，只要牵扯在一起，就无力对抗我军了！”杜畿也是赞同道。
“没错！将二雄困于一州之地，金锁困蛟龙！”李儒又笑了。
“提携刘备，还能牵制北方的袁绍，一石二鸟！另外，徐州的陶谦也是可以利用的。陶恭祖年老矣，于我军无碍，徐州之地富裕，曹操也是垂涎欲滴，与他相争数次了，我们要拉拢陶谦一番，围堵曹操！”吕布又补充起来。
“那就要给刘备一块地盘了！某以为，齐国这一地区不错！不如委任刘备为齐国相如何？”杜畿提议道。
“不妥！如此一来，动机太明显了！如果因为这样而引起曹操的警惕，那就不妙了！得不偿失呀！”李儒却是反对道。
“不如，先将北海太守孔融升任为青州牧或青州刺史，然后趁势任命刘备为北海太守，将还算完好的北海郡交给他，如何？”贾诩提议道。
“妙呀！还是两位思虑周全！这样一来，就不会露出痕迹，让曹操、袁绍等人发现马脚，从而敌视我们了！”杜畿赞道。
“嗯！好！那就下旨，任命刘备为北海太守，掌握北海郡。现在的北海太守孔融，是个忠臣，他会接受朝廷的命令的！如果是其他的地方诸侯和豪强，说不定还会抗旨！曹操不就是堵截了朝廷的兖州刺史金尚吗！”吕布很是满意，最后拍板道。
这样一来，刘备的实力就不会太弱小了！
“对了，既然温侯提到此事，我们也不能不利用一番呀！曹操只是太守，这个职位都尚且没有经过朝廷的认可！竟然还自任起兖州牧来！名不正，言不顺！还派人驱赶朝廷任命的兖州刺史！我们可以下旨斥责！”李儒又提出了一条计策。
“哈哈！李儒，你果然是足智多谋呀！”吕布笑着道。
“温侯，过奖！比不上温侯运筹帷幄之中，就驱动了天下大势！天下英雄和诸侯，不过是摆弄于指掌之间罢了！某，不如呀！”李儒连忙拍起了马匹。
“哈哈哈！不要吹捧了，都是有各位的辅助，本侯才能顺利做出优秀的决策！”吕布朝大家郑重道。
三人连忙称不敢。
数人商议一番，没有什么问题之后，这才下达了圣旨。
孔融为青州牧，刘备为北海太守！至于曹操，妄自尊大，自号兖州牧，此乃大不敬，有谋逆的嫌疑！陛下深感不安，特意下旨询问！曹操最好上书陈述缘由！以安陛下之心，安天下之意！
前面的圣旨，吕布有把握他们会领旨，这样就达到了自己的目的。至于后面的圣旨，曹操肯定会不屑一顾的，白痴都知道没多大作用。
不过，恶心他一番倒是好的。曹操敌视自己，这不怕，关键是不要让他警惕到自己的行动，这个圣旨，也算是个烟雾弹吧！
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第五章 吕布VS曹操2
朝廷的圣旨，以加急的速度，快速的到达了帝国的东方。
青州，北海。
“圣旨到！北海太守孔融接旨！朕闻孔融有德，守土有功，勤事爱民，如此，堪为国家栋梁之才，特命其为青州牧！”吕布特意派出的特使，带着仪仗前来，下旨道。
“谢陛下，臣领旨。”孔融连忙道，脸色很是意外和激动。
吕布早就抓住了他的短处。孔融，可是圣人孔子的后世子孙，最重视的是什么？名声和气节！他小时候就有了孔融让梨的名声，以仁义著称。因此，别人可以不把朝廷的圣旨和所派遣的人当一回事，他不行。
不论他是不是汉室忠臣，一旦他抗旨不尊，他将身败名裂，人生的一切成就都将付之东流。
更何况，这是圣恩浩荡，升官的旨意？
得到陛下的认可，孔融很是激动，不过，他也有着苦恼，尽管朝廷的正式任命是很有价值的，青州之地，也有一些地方倾向于听从朝廷号令。但是，目前，青州整体还是乱局一片，有公孙瓒的残余，有袁绍的势力，有割据的黄巾军，自己这个州牧，该如何下手呢？
“贺喜使君，敢问刘备刘玄德何在？”特使宣读圣旨完毕，并未带着一众仪仗离去，而是询问道。
“哦，玄德呀，正在北海做客呢，难道陛下有给他的圣旨？”孔融奇道，“快去请玄德过来！”他连忙朝身边的人说道。
刘备被叫了过来，看着眼前的阵势，有些莫名其妙。
“玄德呀！快来！陛下有圣意传达于你！”孔融乐呵呵道，刘备帮了他大忙，抵挡了黄巾军的侵扰，自然是十分客气。现在更是升任州牧